會中國人行總裁 重申產能過剩擔憂


　　（綜合報導）美國財政部長葉倫（Janet Yellen）8日表示，不排除對中國綠色能源出口採取任何措施，包括潛在的關稅措施。


　　當被問及如果中國不調整其行業激勵措施，美國是否可能徵收關稅時，葉倫在接受CNBC採訪時說道，「目前我不會排除任何可能性，需要把一切都放在桌面上。我們希望與中國合作，看看能否找到解決方案」。

　　葉倫表示，我考慮的不是出口限制，而是宏觀經濟政策的一些轉變，以及減少對企業的補貼，特別是地方政府的補貼。儘管如此，她強調需要在綠色科技領域創造一個公平的競爭環境。她補充說：「我們只是想確保美國不會被趕出行業，並且我們的公司和工人在這些行業中擁有機會，這將是我們未來的重要行業」。

　　此外，葉倫會見中國央行總裁時就產能過剩問題施壓，她表示美國「強調」中國需改變政策的必要性。

　　葉倫在結束這趟為期4天的中國行之前，8日於北京會見中國人民銀行總裁潘功勝，籲中國當局控制產能過剩的問題，並提振內需。

　　《路透》報導，葉倫在9個月內2度訪問中國，試圖緩解全球2大經濟體之間的緊張關係，但這趟中國行，葉倫也對中國電動車、電池、太陽能板和其他綠能產品出口的快速成長表示擔憂。

　　葉倫認為，中國國家的支持，導致這些產業的產業遠遠超過國內需求，大量的出口將威脅美國和其他國家的就業。葉倫和中國總理李強會面時就討論了這項問題，並在7日、8日分別見了中國財政部長藍佛安和前副總理劉鶴。

　　美國財務部表示，葉倫和藍佛安討論了美中經濟前景和金融發展，也提到了兩國財政部在維持美中之間持續的溝通管道方面，可以發揮的重要作用。

　　葉倫9個月內第2次訪問中國，她於上週四抵達廣州，9日離開北京。她認為，中國國家的支持產能政策遠超過國內需求，出口將威脅美國和其他國家的就業。中國總理李強反駁稱，美國應避免將經貿問題轉化為政治或安全問題，並從市場角度看待產能問題。

「還有很多工作要做」：訪華結束 未取得重大突破

　　為期4天的中美高層經濟會議週一在北京落下帷幕，雖然沒能取得重大突破，但全球最大的兩個經濟體同意舉行更多討論，以處理貿易、投資和國家安全方面日益加劇的摩擦。

然而，隨著加強經濟合作的希望與嚴酷的政治現實發生衝突，對話將變得更加困難：今年是美國的大選年，人們對中國的反感情緒高漲。與此同時，儘管葉倫敦促中國減少最近激增的綠色能源技術出口，但中國官員似乎不為所動。相關技術出口可能會威脅到美國的就業機會。

儘管葉倫第二次訪華受到熱烈歡迎，包括與總理以及高級經濟和金融官員舉行了會面，但顯然雙方之間的信任程度並不深厚。「還有很多工作要做，」葉倫週一在北京舉行的新聞發布會上表示。目前還不清楚這種關係在未來數月乃至數年內會經歷什麼。」她還表示，她相信中國正在真誠地參與討論，並且正在取得進展。她說：「我不希望看到美國與中國的經濟關係或整體關係惡化和破裂。」

葉倫參加會談的同時，拜登政府宣布將向最先進微晶片的主要生產商台積電提供高達66億美元的資助，努力將一些最前沿的半導體技術引入美國。美國政府一直在向半導體企業提供數十億美元的資助，以減少在關鍵微晶片方面對中國的依賴。

拜登政府將如何解決人們對中國電動汽車、鋰離子電池和太陽能電池板出口對美國正在耗費數萬億美元發展的行業構成威脅的擔憂，這在未來幾個月可能是讓美中雙方產生分歧的最緊迫問題。

在與中國官員會面時，葉倫試圖主張中國應該更多地關注國內消費投資，並警告，大量出口產品會擾亂供應鏈。歐洲、墨西哥和巴西都在對中國發起反傾銷調查，這可能會導致新的貿易限制，葉倫暗示美國已做好準備保護其新興產業。

中國否認為新能源出口提供非法補貼，並提出了對其官員視為不公平保護主義浪潮的擔憂。週日，葉倫與李強總理在北京會面，李強對中國出口問題予以反駁。他表示，應該從「市場角度」客觀地看待這個問題，並指出了中國的立場，即出口激增是由全球需求推動的。

「希望美方與中方一道，堅持公平競爭、開放合作的市場經濟基本準則，不把經貿問題泛政治化、泛安全化。」中國政府發布的官方會議紀要中引述李強的話說道。

然而，經濟學家和外貿官員認為，中國的產業政策——包括國有銀行向工廠提供的低息貸款和低成本土地轉讓——有助於該國的出口。

在中國官方的會談紀中，政府試圖給經濟注入信心，稱中國經濟仍然是全球經濟增長的引擎。中國政府強調將繼續推進改革，進一步開放經濟，並表示這將為包括美國在內的各國企業提供更多機會。雖然中國明確表示雙方在實質性問題上沒有達成太多共識，但也對兩國達成一致的領域，即加強溝通和防止「脫鉤」的重要性，表達了略顯樂觀的基調。

美國可能徵收額外關稅之際，中國一直在尋求取消華盛頓在川普政府期間對中國進口商品徵收的部分關稅。當記者問及如果中國不改變其政策，美國是否會實施新的貿易限制措施時，葉倫表示，她不想「過早討論該問題」，但她也說，「美國不能接受」中國繼續奉行損害美國工人利益的出口戰略。

葉倫週一還與中國人民銀行行長潘功勝舉行了會面。她早些時候在廣州與國務院副總理何立峰舉行了會談。葉倫表示，美中同意就「平衡增長問題進行深入交流」，以消除對中國出口泛濫的擔憂，一些官員認為，這種現象正在扭曲全球市場。

葉倫承認，中國不太可能在近期改變政策。一些觀察人士認為，中國僅僅同意就此問題舉行更多會談，目的是拖延時間。「美國需要保持清醒和警惕，不要讓這些新的談判成為中國不作為的藉口，」亞洲協會政策研究所副總裁溫迪·卡特勒說。「鑒於國內需求疲軟和生產過剩，中國現在就應採取措施，防止對美國和其他國家的出口激增。」

貿易專家認為，隨著美國大選臨近以及前總統川普提議實施大規模的新關稅，降低現有進口關稅的可能性已經不大。「華盛頓實施的關稅和其他貿易限制顯著降低的可能性不大，但避免在未來幾個月內公開的雙邊貿易敵對行為進一步升級，這本身就對雙方來說都是一項成就。」曾任國際貨幣基金組織中國事務部主管的普拉薩德表示。

在會談中，中國官員對美國針對中國採取的國家安全措施表達了擔憂。拜登政府一直致力於阻止中國獲取有關美國消費者的信息，限制中國獲得半導體等可以提升其軍事實力的技術，並阻止使用中國零部件的電動汽車通過2022年的《通貨膨脹削減法案》獲得美國補貼。

在華盛頓，國會正在通過立法，旨在強制中國公司字節跳動在美國禁令的威脅下出售社群媒體平台TikTok。葉倫稱，中國官員在會談中提出了對TikTok立法的擔憂。她說，保護個人數據是一個「合理的關切」，並指出中國不允許許多美國社群媒體平台在該國運營。

葉倫用「艱難」一詞來形容與中國的國家安全對話，並表示美國將努力明確表明其計劃，稱美國將「致力於『不讓意外出現』」。

拜登政府面臨著全國和地方各級民主黨和共和黨立法者的呼籲，要求採取旨在通過投資限制和對中國進口產品徵收新關稅的措施，使兩大經濟體脫鉤。與此同時，北京正向華盛頓尋求關於不會試圖與中國脫鉤的保證。

在訪問期間，葉倫試圖更多地了解中國文化。她在廣州的一家粵菜館和北京一家川菜館就餐，引起了中國社群媒體的關注。週日，這位財政部長遊覽了故宮，了解了明清兩代的歷史。

葉倫週一強調，雖然美國想要保護國家安全，但並不尋求切斷兩國之間的貿易和投資。「我們兩個經濟體已深度融合，全面分離對我們兩個經濟體來說都是災難性的，」葉倫說。