串連法律工程 盧義守護50萬「安監人」


盧義:50萬「安監人」的守護神

(本報訊)中國62萬律師當中,擁有註冊安全工程師證書的人,不超過100名。而在這不到100人的隊伍裡,盧義是處理安全生產領域突發案件最多的律師。


全國50萬安監人對盧義有個愛稱:「安監守護神」。因為在「安全生產領域」有很大糾錯空間:公檢法部門的人,懂法不懂生產;安全生產部門的人,懂生產不懂法。所以,盧義需要串聯起雙方,並在夾縫中找到出路。

當年,盧義在拿下律考後,就果斷報考了註冊安全工程師,並一次性通過了4門課程的考試。業界的人都明白,那是不足萬分之十六的律師才能拿到的證書。

2015年初,北部某市發生了企業燃爆事故,造成6人死亡、3人受傷,財產損失高達700多萬。當地安監局長第一時間就被起訴「疏忽職守」。一審被判有期徒刑三年,緩刑三年。被告不服,找到盧義為二審辯護。

盧義首先在上訴人所承擔的法定職責和日常工作規範的性質方面進行了界定,並對其任職的部門綜合監管與行業、屬地監管的職責進行劃分分析,再從檢察機關的指控判斷是否合法。最終發現:一審判罰的依據是一般規範性文件而非法定職責,該局長最終被無罪釋放。

2013年年中,上海某公司發生液態氨洩漏事故,造成15人死亡、5人重傷、20人輕傷的嚴重後果。國務院安委會辦公室對案件進行審核並做出批復,同意上海方面事故調查小組的調查處理結果,認定該事故為重大責任事故,對5名責任人移送司法機關追究刑事責任。盧義受委託做刑責論證。最後在盧義的努力下,法人代表被判緩刑。

盧義經歷了太多類似事件。在盧義眼裡,「安監群體」屬弱勢群體。凡在發生事故,或老百姓對「事故責任人」有任何仇視情緒,也會第一時間「轉嫁」到安監局這個層面。而當年的檢察院,但凡出現安監事故,第一位被盯上的就是安監系統負責人,一個「玩忽職守罪」是跑不了的。

2018年,在盧義為代表的安全生產領域刑辯律師的推動下,「安監部門」終於迎來了重大機構改革。現今的盧義,早已成為中國安全生產領域最傑出的刑辯律師。在推動安全生產領域機構改革後,最近又在做一件「大事」。 他將在全國兩會期間發起一封公開信,主要是關於現有非法經營的相關法條的。盧義籌備這封公開信的同時,也在做全國性的調查,並準備將調查結果回饋到人民代表大會。盧義說,我認為我必須為這個群體發聲,現在時機已經成熟,日後將再一次推動、改寫相關的法規。


劉靜

電話本

發佈時間:2024-04-20
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