（紐約二十一日電）無家可歸者的議題一直是紐約市的大問題，近年來還愈趨嚴重，在紐約市民的抱怨下，紐約市長白思豪 (Bill de Blasio) 也表示，他計畫要在五年內消除紐約市長期以來的無家可歸者的問題。不過，在不見改善的情況下，新冠肺炎疫情大爆發後，卻因為部分的無家可歸者從擁擠的庇護所，遷移住進曼哈頓的旅館和酒店（臨時庇護所），衍伸出更多問題，造成社會衝突。

根據《國家廣播公司》(NBC) 的報導，疫情期間，為了確保無家可歸者庇護所的安全，可以保持比較好的社交距離，約有13,000位無家可歸的成人（大部分是男性）被遷移住進酒店和旅館。這個遷移計畫，在曼哈頓上城和中城造成很嚴重的衝突。

流浪者湧入臨時庇護所 引爆居民衝突

上城被中央公園切割，分成上西城和上東城，這裡是富人豪宅區。這次無家可歸者遷移計畫在上西城出現大衝突。

《紐約時報》報導，上西城的盧塞恩酒店 (The Lucerne Hotel)，在中央公園附近，住一晚要200塊美金，在八月，有283位無家可歸者入住這家酒店。在此之前（五月），已有無家可歸者住進這附近的三家酒店，現在約有730人。

在無家可歸者住進盧賽恩酒店的二天，當地居民就在臉書組成「追求街道安全的上西城人」 (Upper West Siders for Safer Streets) ，會員超過8,700人。會員們拍照收集了不少街道現狀，像是昏倒在人行道上、倒坐在餐廳的帳篷旁，有些人就開始自慰起來。

在上西城住了30多年的蓋瑞•科卡拉里 (Gary Kokalari) 表示，現在看到比以前更多吸毒或酒醉的人，很多人都很恐懼，害怕出門。

連性犯罪者也亂放 上西城富人區居民恐慌

也住在上西城的愛麗森•莫波格 (Alison Morpurgo) 表示，自從附近的三家旅館住進了好幾百位無家可歸者後，開始看見毒品和喝得醉茫茫的人，有些人還是性犯罪者。有時候，她早晨出門慢跑，會看到街道上有針頭。大家都看到這裡的改變，我們希望街道更安全，也希望這些人可以獲得服務與幫助。

住在上西城的貝利克拉里酒店 (Hotel Belleclaire) 裡的無家可歸者中，的確有幾位是有登記的性犯罪者，居民們感到非常恐慌。紐約市府表示，他們已經是庇護所的成員，所以依法有資格住在酒店裡。

可是，有一所小學就在這家酒店附近，難道市府不知道性犯罪者不得居住在學校附近的法律規定嗎？市府一定很清楚，不然，不會在被批評後，把一位性犯罪者遷移到他處。

市府和市府的「無家可歸服務部」 (Department of Homeless Services) 面對批評和抱怨，都有回應。

上西城的許多民意代表和居民抱怨：市府沒有事先通知他們，無家可歸的人要住進盧賽恩酒店。「無家可歸服務部」表示，因為病毒狂掃庇護所，所以四月起，開始大規模地遷移無家可歸者到臨時庇護所。根據市府的統計，有1,400人罹患新冠肺炎，104人死亡。現在，罹患新冠肺炎者僅剩個位數。我們當然可以事前和社區好好地溝通，再遷移無家可歸者到臨時庇護所，但是，根據數據，我們的緊急行動遏止了病毒的傳播，拯救了許多生命。

「追求街道安全的上西城人」的領導者妮可•梅茨格 (Nicole Metzger) 表示，她不反對住在無家可歸者的旁邊，但是，住在這裡的這群人中，有很多人有暴力背景，而「無家可歸服務部」又沒有提供足夠的安全保護，這造成一個不安全的情況。

市長團隊表示，五個行政區的旅館（臨時庇護所）都有提供服務。住進盧賽恩酒店的無家可歸者，是來自包厘街 (Bowery) 的庇護所，由一個提供藥物濫用和精神疾病治療的非營利組織「重新開始計畫」 (Project Renewal) 管理。該組織表示，這個酒店有50位服務人員，提供諮商、醫療和娛樂服務，有20名警衛駐守在酒店。

不過，似乎不是所有承接服務業務的機構都積極提供服務。一位曾為無家可歸的人對《國家廣播公司》表示，最近他離開了皇后區另一家非營利組織經營的一家旅館，在那家旅館，沒有服務人員來關心他們，他親眼目睹旅館周邊環境不安全的情況，而一走進大廳，就會看到那些男人幾乎都在吸毒，完全沒有人監督他們。走進浴室，就會看見一些人倒在一邊，看起來快死的樣子。所以，他很同情上西城的居民。

毒品投訴率急遽成長 政府稱犯罪率沒提高

紐約市政府「無家可歸服務部」的發言人表示，認定那些無家可歸的人都是毒蟲是不對的。不過，紐約市警察局說，自五月初，這些無家可歸者住進上西城的酒店後，有關毒品的投訴，在這個轄區增加了50%，不過犯罪率並沒提高。

然而，毗鄰盧賽恩酒店的知名法國小酒館，生意大受影響，因為誇張的煽動性言論，許多人擔心外出會被性犯罪者攻擊，雖然，盧賽恩酒店的老闆表示，目前住在酒店的無家可歸者都未犯案。

不過，若要說生意大受影響，商業區的曼哈頓中城，受創才嚴重，所以大火從上西城往下燒到了中城。

《紐約每日新聞》報導，紐約市政府的「無家可歸服務部」 所提供的資料顯示，在紐約市，有8,969單身無家可歸者被安排住進酒店和旅館，其中有5,400人被安排住在曼哈頓的32家旅館裡，而至少有3,000人都集中在曼哈頓中城（約34街至59街），而最新資料顯示，已增加到4,300人。當地居民對此非常恐懼，大量的抱怨湧進市府。

當地商會痛批政府只維護少數人生存

非營利組織「布萊恩公園」(Bryant Park Corp.) 和「34街商店夥伴關係」(34th Street Partnership) 的總裁丹•比德曼 (Dan Biederman) 表示，這個情況讓人們感到恐懼，他從來沒看過房東和房客如此激烈的意見。

地方生意代表38街的「時裝區聯盟」 (Garment District Alliance) 將一封有數十個商家和居民的簽名信交給紐約市長白思豪，表示：「自從在曼哈頓中城設置了很多臨時庇護所，犯罪率和反社會行為都急遽升高，公開吸毒和販賣毒品、喝酒、鬥毆、挑釁行為、乞討、口角不斷、隨地大小便、四處遊蕩等等，已成為這裡普遍的現象。在這些旅館變成臨時庇護所之前，情況可不是如此糟糕，現在已到了危機的程度。」

事實上，安排無家可歸者住進酒店和旅館，除了為了避免病毒傳播，拯救生命，也是沒有適合住所之下，而旅館業又因疫情完全沒有生意，於是利用酒店和旅館作為臨時庇護所。

紐約市政府的「無家可歸服務部」和提供無家可歸者的服務機構，與「紐約市旅館協會」(Hotel Association of New York City) 合作，被核准作為臨時庇護所的旅館，他們會支付每間客房約每天174塊美金。「紐約市旅館協會」會長維傑•丹達帕尼 (Vijay Dandapani) 表示，許多旅館非常感激這項合作計畫，因為已經完全沒有遊客了。

在疫情下，每個人都在求生存，如果一個政府的計畫，只維護了一小群人的生存，而造成社會的混亂不安，這絕對不是好的計畫。如果不趕緊修正計畫，未來將會有更多因疫情而產生的無家可歸者，屆時要如何因應呢？