（華盛頓九日電）新冠危機9日已經造成全美確診人數累計突破503萬人，超過16.2萬人喪生，引發3000萬工人失業，白宮與美國國會就新一輪刺激措施內容爭執不下，8日總統川普單方面採取行動，簽署四道紓困行政命令。市場關注，由於8月中旬的國會休會期將至，美國兩黨仍可能在本週重啟協商，以對受新冠疫情影響的美國民眾，提供新一輪紓困。

鑑於目前兩黨新一輪刺激法案談判缺乏進展，美國總統川普宣布1個行政令和3個備忘錄，以推遲薪資稅、學貸，展延甫過期的失業補助金、並解決聯邦強制驅逐令問題。

川普表示，該行政命令將提供每週額外400美元的失業補助，低於早前的每週600美元，激勵工人返回工作崗位。

川普使用聯邦緊急事務管理局 (FEMA) 提供失業補助金，該資金的上限為440億美元，一些律界人士說，此舉可能會繞過國會的批准，但也為其他挑戰敞開了大門。

俄勒岡州的民主黨聯邦參議員Ron Wyden在川普發布命令後隨後批評道，川普試圖透過非法行政命令分散，他未能為提供600美元失業補貼的注意力，這是川普是圖扮演領袖的經典騙局，同時剝奪人們迫切需要 (更高補助) 的支持。

由於共和黨、民主黨在新一輪的財政紓困案上意見嚴重分歧，導致了新紓困案繼續難產，而川普 也已簽署了行政命令，繞過國會單方面地對美國民眾提供紓困。

另外，川普週末簽署的行政命令中，包括了提供每週400美元的失業補貼，以及薪資所得稅停徵至12月底，市場經濟學家質疑，川普行政命令可能有違憲之疑慮，因為政府的稅收和財政支出政策，屬於美國憲法給予國會的權力。

川普在簽署行政命令之前亦表示，確實本次行政命令的適法性可能受到質疑，但川普預期，白宮仍將會通過挑戰。

美國聯邦政府課徵15.3％的薪資稅，雇主和員工各付一半，大部分的稅金用作社會安全基金，和聯邦醫療保險（Medicare）等。

民主黨表示，若是共和黨同意將其1兆美元紓困方案規模提高逾一倍，民主黨願意將提議的3.4兆美元紓困方案規模削去將近三分之一。但遭川普的官員否決。

紓困貸款計畫結束 小企業盼第二次機會

此外，政府規模6,590億美元紓困貸款計畫8日結束，但在疫情加劇之際，小型企業再陷困境，盼有第二次機會。

美聯社報導，美國政府提供小型企業紓困貸款的「薪資保護計畫」(Paycheck Protection Program)於4月3日開始，於8日正式結束，已撥出510萬筆貸款，總金額達5,230億美元。

苦於營收急遽衰退的美國企業亟於知道國會是否將給它們第二次申領紓困貸款的機會。這項計畫的評價褒貶不一，但在疫情繼續擴散且癱瘓經濟之際，企業主仍需援助。

全國小型企業協會(National Small Business Association)發言人戴伊(Molly Day)表示：「他們(小型企業)已經用罄資金，寄望第二輪紓困貸款。」

國會正在辯論是否進一步馳援小型企業。其中一項提案將允許嚴重受創、營收減少逾50%的企業申請第二輪紓困貸款。這項紓困貸款計畫還有超過1,000億美元可使用。

一些企業已對此表達疑慮。全美餐館協會(National Restaurant Association)執行副總裁甘迺迪(Sean Kennedy)表示，像是營收衰退50%的門檻將把許多小型企業排除在外。

兩黨「新紓困案」談崩分歧點

眾院議長裴洛西 (Nancy Pelosi) 特別在協商破局後，撰寫一封公開信致予民主黨黨內同事，大致解釋了兩黨在新紓困案上的分歧點：

民主黨新紓困案草案規劃為3兆美元，但願意退讓至新紓困案規模不得低於2兆美元；
　　但共和黨堅持新紓困規模為1兆美元。
民主黨規劃為新冠病毒測試和治療投放750億美元；共和黨規劃投入150億美元。
民主黨規劃向各州、市政府投放9150億美元；共和黨規劃投入1500億美元。
民主黨規劃投放鉅額補貼幫助學校重啟；共和黨規劃投入1050億美元。
民主黨規劃向食物、水、公用事業等投放更多資金；共和黨目前未看到此類規劃。
民主黨規劃每週600美元的失業補貼；共和黨已讓步願意提高至每週400美元。