（華盛頓十六日電）美國國防部正在修改恢復「攸關國家利益之入伍計劃」（Military Accessions Vital to National Interest，簡稱MAVNI，俗稱「緊缺人才徵兵計劃」），以利擔任醫生、護士及外語翻譯的外籍新兵，快速取得美國公民身分。

防長馬提斯（Jim Mattis）宣布，國防部正在採取步驟補救MAVNI，「如果它是可以修補的，那麼就要儘職地做好，以確保所帶進來的（士兵），是你所想要的。」

美國自2009年開始實施「緊缺人才徵兵計劃」，招聘具備外語或醫療技能專業的外國人加入美軍。申請者只需持有合法美國簽證，並在美居住超過兩年，即可報名參軍，並且可以跳過審核永久居民程序，直接成為公民。依規定，MAVNI新兵必須接受背景調查，才能進行基礎培訓。

福克斯新聞引述「軍事時報」（Military Times）的報導說，五角大廈去年評估MAVNI時發現，其並未採取適當的保護措施，以應對潛在的內部威脅，因此暫停這項計劃。

自2009年推出以來，逾一萬名具備專業的外國人，包括美簽持有人、政治庇護者、難民等，通過MAVNI參軍，數千名取得公民身分。反對人士認為，這項計劃缺乏有效的篩選機制，對軍方不利。

《華盛頓郵報》報導，馬提斯的宣布，意味著五角大廈沒有採納內部建議取消MAVNI，目前大約1,000名等待公民身分的外籍新兵，也免於被驅逐出境的命運。

福克斯新聞今年八月獨家報導，國防部調查人員經過長達一年的調查後發現， MAVNI計劃具有「潛在的安全隱患」。

持綠卡者參軍 調查趨嚴

消息人士透露，由於MAVNI審核進度緩慢，案件嚴重積壓，造成很多新兵在未完成背景調查之前即先入伍；此外，用人審核標準不一，導致MAVNI成為軍隊僱用廚師、司機和機械師的管道。

《華盛頓郵報》報導，國防部發言人奧喬亞（Laura Ochoa）上週表示，五角大廈正在擴大對綠卡持有人採取更嚴格的徵兵規定。

過去，綠卡持有人如果想要參軍，面臨較寛鬆的審核規定，可以在招募後接受培訓，其間進行背景調查。新規定將對其他外籍人士一樣，必須通過背景篩選才能進行初步培訓，這個過程可能需要一年時間。

在川普政府加強移民執法的政策下，軍方也採取配套措施，過去為鼓勵移民參軍的專業徵才計畫，目前已修改規則，將使得持綠卡的申請人將會接受更嚴格的調查。

國防部募兵主管史蒂芬妮•米勒(Stephanie Miller)在宣布該政策時指出，國防部必須改變政策，因為有些服役人員在通過安全檢查前就取得公民身分。

軍方名為「攸關國家利益之入伍計劃」的計畫於2016年實施，准許具有美軍需要的特殊技能的持綠卡人士從軍。

根據新規定，現役和將從軍的人員在獲得美國公民身分前，需要接受最安全和適當的檢查。米勒說：「新政策即時生效，所有綠卡持有人在加入軍隊前，必須完成背景調查，是對軍方有利的。」

此前，申請人在接受背景調查期間，就可開始基本的軍事訓練，如今，綠卡持有人必須等候較長時間，目前人事管理局的安全調查個案積壓，申請人的等候時間長達一年。

綠卡持有人和MAVNI成員仍可透過參軍取得公民身分，但不是服役幾天就可申請入籍，而是至少等候180天才獲發「服役表現」，這是一項「榮譽」類別，使服役成員走上公民之路。

米勒說：「我們不會在180天之前給予服役表現，在180天內給予任何人服役表現並不合理，但對於非美國公民來說，以往我們在遠少於180天的期限便給予服役表現。」而美國公民也必須等待180天才獲發服役表現。

綠卡持有人現在必須在正式成為全職軍人後180天，或者預備役一年，才能獲得美國公民身分。過去，他們可能在基礎訓練幾天或幾週之後，就可以入籍。

徵兵制改採全面登記 依專業徵募

美軍的徵兵機制將面臨重大改革，國會要求歐巴馬時代成立的全國軍事委員會進行論證，以匯總專家意見，到2019年底提出改革方案，包括徵兵登記制(Selective Service)將不分性別，適齡男女青年均需登記，兵員徵募將以專業技能為主，和鼓勵千禧世代從軍，彌補軍中的文化差異。

現行徵兵登記制為卡特總統1980年頒布實行，但只要求男性登記，美軍歷來免除婦女參加徵兵登記，但如今是性別平等時代，如今軍中所有作戰崗位均有女兵身影，禁止女性參加地面作戰的最後限制已被取消。今後將要求女性也參與徵兵登記，以適應新時代的需要。

今後徵募的兵員將主要考慮專業技能，五角大廈認為，大規模地徵召作戰部隊已無必要，意味著今後首批應徵上前線的人，可能是醫生、牙醫、數學家和網路專家等專業人才。

全國軍事委員會的11名成員分別是前總統歐巴馬和國會兩黨資深成員提名，主席為參院多數黨領袖麥康諾提名的前共和黨國會眾議員赫克。

曾任陸軍後備役准將的赫克是醫生出身，他表示，委員會將根據21世紀的需要，對現行徵兵登記制進行評估，軍隊是繼續以往的主要作戰使命，還是需要改革，成為一支為國為民服務範圍廣泛的綜合性武裝力量。

美軍有約210萬現役軍人，軍方要求招募到史上最好的士兵，但可招募的兵員卻大幅縮減，赫克表示，在美國的3300萬17至24歲適齡青年中，只有15萬人符合條件和願意參軍。

赫克說，軍人家庭出身的青年更願從軍，導致美軍的軍人世家現象普遍，他一家三代就都是軍人，委員會要研究為何青年人不願參軍。