五一假期，南京的美團外送騎手戚建忠既忙碌又踏實。 「有了職業傷害保障，跑活安心多了，要不然真不知道受傷了該找誰。」

2023年12月，戚建忠在送餐途中不慎跌倒骨折。在美團工作人員幫助下，他用手機申報了職業傷害保障，約1,000元醫藥費報銷了875元。經傷殘鑒定後，2024年1月底，他又收到了人社部門發放的41,900元一次性傷殘補助金。

戚建忠告訴記者，自己當了6年騎手，收入不錯，時間也彈性。但緊張奔忙中難免有磕碰，特別是惡劣天氣時，家人總會擔心。 「職業傷害保障好比多了一層'防護網'，所以休養四個月康復後，我又重新回來送外賣了。」

戚建忠說的職業傷害保障，是國家為新就業形態勞動者創造的一種新型工傷保險。由平台企業繳費，就業人員個人不繳費。其保障的範圍及情形、待遇的標準及水平，與工傷保險基本保持一致。

自2022年7月起，新就業形態就業人員職業傷害保障在北京、上海、江蘇、廣東等7省市的美團、餓了麼、閃送、貨拉拉、曹操出行等7家平台企業開展試點。截至2024年3月末，已有801.7萬人被納入保障範圍。

「職業傷害保障切實維護了新就業形態就業人員的權益，特別是有效發揮了重大傷亡事故兜底保障功能。這一制度也分散了平台企業經營風險，有助於平台經濟規範健康發展。」人力資源社會安全部工傷保險司司長鄭玄波表示。

鄭玄波介紹，對新就業形態就業人員這群新興群體如何參與社會保險，試點進行了破題，累積了寶貴經驗。下一步將總結經驗，研究擴大實施範圍。

記者注意到，國家社會保險公共服務平台的網站上，設置了專門的職業傷害保障服務板塊，顯示正在試運行參保資訊、待遇給付申請受理、職業傷害確認、待遇發放、辦理進度等查詢服務。

包括外送騎士、即時配送員、叫車司機等在內的新就業形態勞動者，已有8,400萬人。

「針對這群人面臨的職業風險高、勞動強度大、保障水準低等短板問題，近年來，我們會同相關部門不斷完善制度機制、創新工作方式、強化服務保障，維護好新就業形態勞動者的合法權益。

從八部門聯合印發《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，到出台外賣員、叫車司機等重點群體專項權益保障政策、合理界定企業勞動保護責任，再到2024年2月發佈《新就業形態勞動者休息與勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》和《新就業形態勞動者權益維護服務指南》…相關部門為新業態勞動者加快撐起「保護傘」。

「我們指導平台企業及其用工合作企業與勞動者簽訂勞動合約、書面協議，合理確定勞動報酬，科學安排工作時間，依法依規制定和修訂訂單分配、報酬支付等平台勞動規則，建立內部勞動糾紛化解機制。

針對「超時工作」這個新就業形態勞動者面臨的突出問題，相關指引對企業科學確定工作量和勞動強度，做出了具體細化指導，同時將新就業形態勞動者納入最低工資保障。在優化投保服務方面，除個別超大城市外，各地均已暢通靈活就業人員在就業地參加職工養老保險的管道。

勞動者與平台在報酬等方面有爭議怎麼辦，如何維權？

透過加強與人民調解、司法調解聯動，相關部門對勞動報酬、休息時間、職業傷害等新就業形態勞動糾紛開展一站式聯合調解服務；同時不斷完善在線調解平台建設，優化調解流程和時限，幫助雙方在互諒互讓的基礎上自願達成調解協議。

「當事人也可以申請對調解協議進行仲裁審查或司法確認，經過審查或確認後，可以申請法院強制執行。目前，全國已有近1000家這樣的調解組織，我們還將持續推進。」李新旺表示。