（布魯塞爾二十八日報導）歐洲議會和歐盟理事會今天就反外國經濟脅迫的政策工具達成共識，將可祭出懲罰性關稅、進出口管制等。議會明言這套措施立法背景來自中國對立陶宛的貿易脅迫行為，負責議員並以「有牙老虎」比喻。

「不論是否真的會用到，有時候，把槍擺在桌上是必要的。」歐洲議會（European Parliament）對外貿易委員會主席朗吉（Bernd Lange）在記者會上形容歐盟端出這套措施的目的。

經過漏夜協商，歐洲議會和和歐盟理事會（European Council）今天約凌晨4時對「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument）達成共識。這套政策工具使歐盟在會員國遭到他國的經濟脅迫時，可採取貿易報復等集體反制措施。

2021年7月立陶宛同意以「台灣」為名設立代表處後，遭到中國連串貿易抵制，當時輪值歐盟主席國的法國積極推動建立防禦措施，12月歐盟執委會（European Commission）便提出「反脅迫工具」規畫案，送交議會和理事會這兩大歐盟立法機構討論。

根據兩機構共識，未來歐盟對外國經濟脅迫行為可採取的反制措施，包括提高關稅，也就是類似美國政府常用的懲罰性關稅，以及要求特定的進出口許可、限制公共採購投標資格等。

朗吉坦言，有些會員國不喜歡這套方案，擔心過於針對性，想要淡化政策手段，但他「不能讓該案變成無牙老虎」，因此歐洲議會加碼要求設定時間表，包括3個月調查期、6個月反制措施討論期等，1年內須完成具體案件決策，以避免行政程序拖太久致使反制無力。

議會也將脅迫行為範圍界定更明確。若他國不滿意歐盟或其會員國的政策、政治立場，包括議會的決議案，而採取貿易、投資等經濟上的脅迫報復行為，歐盟就可依據這套反脅迫工具祭出反制措施。

此外，理事會和議會都要求深度參與反脅迫個案的審查階段，「避免黑箱決策，」朗吉說。其實也反映出這個議題的敏感性。

歐盟這套朗吉口中的「有牙老虎」方案在歐洲議會和歐盟理事會達成暫定協議後，需再經兩機構正式同意，接著在歐盟正式寫入公報20日後，就可實施。