專欄: 全球能源危機更嚴重 台灣重啟核四可解套 . 王駿一


全球能源危機延燒了兩三個月,似乎沒有迅速解決的可能。目前只盼俄烏戰爭早日落幕,或許能減低能源危機。台灣是處於烏克蘭之外,另一個「火藥庫」,在這種客觀環境下,處理能源危機似乎更艱難。

由於台灣能源政策不適當,危機只會越來越嚴重,除非政府果敢的改弦易轍,重啟「核四廠」,否則問題只會更糟,麻煩更大。

世界物價飆漲,台灣很多東西也漲,但電費長年不漲。根據統計,台灣電費在二零一零年每度電費二點六一元,其後逐年調高,但二零一四年之後卻不增反降,且凍漲十年以上,電費反而更便宜,這也算是「台灣奇蹟」。其實並非施政有良方,而是政客對選民變相「買票」,這個毛病不分藍綠,都有類似的路數。

經濟部日前召開今年首次電價費率審議會臨時會,決議電價平均調漲百分之八點四,平均電價每度設定在二點八四五八元,但對於住宅用電每月一千度以下、小商家、高中以下學校、低壓用電,及農漁、食品、百貨、餐飲、電影院、健身房等六類產業的高壓用戶將不調漲,其他高壓及特高壓用電平均漲幅高達百分之十五。台電估算,七月一日實施新電價後,至今年十二月底約可彌補(台幣)二百九十億元財務虧損,但調幅未達合理幅度,今年全年虧損恐將超過一千億元。換言之,明年仍需再調漲,否則台電只有繼續虧損。

這個訊息透露的內涵,是民進黨政府數年來都強調民間用電費率不會調漲,其實就是為了爭取選票。台灣用公帑補貼台電,最終仍是納稅人埋單,但台電財務虧損,就是無解,繼續不合理下去。

今年台灣縣市長等公職選舉,執政黨為了爭取選票,只能選擇性調漲電費。問題是,後年又到總統與立委選舉,電費也是不能依市場因素調整,那仍是一個無解的政治難題。

近年,民進黨政府設定「無核家園」原則,堅拒啟用興建完工的「核四廠」,而且怕民意要求重啟「核四廠」,乾脆將「核四廠」燃料棒運回美國,即使虧損也再所不惜。蔡政府於去年三月二十八日凌晨將「核四廠」最後一批燃料棒運送到美國,顯示蔡政府下定決心,不要核能,當時媒體悲觀的認為,「核四廠」重啟完全沒有希望。

民進黨堅持「無核家園」,能說服人民的,就是十一年前,日本發生「三一一」地震,並引發大海嘯,福島第一核電廠發生了核事故,在國際核事件分級表中,它被評為最嚴重的七級。二零一五年三月還發現,該核電廠爐心所有核燃料都已熔毀,危機嚴重。

福島核事故之後,民進黨強對馬英九政府施壓。馬英九無法抵抗社會壓力,決將「核四廠」暫時封存,他說,「我知道可以重啟。當初暫時封存是因為社會意見不一,封存實際上是為了重啟做準備。」但是,「廢核」已成民進黨「神主牌」,現在談重啟,根本不可能。

全球也有若干國家拒絕「核能發電」,德國就是其一。但世界上大多數重要國家使用「核電」作為重要而穩定能源,美國、法國便是核能大國,即使日本發生福島核事故,一度停用核電,經濟重挫,經過時間沈澱之後,日本已重新啟用核電,民進黨政府一向喜歡追隨日本,但對核電態度卻不肯轉變。

全球氣候變遷是個大問題。聯合國年度氣候報告稱,全球若不大規模減少溫室氣體排放,要想把氣候暖化控制在上升攝氏一點五度之內,將不可能達成。

台灣雖訂定「溫室氣體減量及管理法」,並於二零一五年實施,環保署擬修法更名「氣候變遷因應法」,加入碳費徵收機制、新增調適專章,明確各部會減碳權責。但在「無核家園」政策之下,因應氣候變遷云云,只不過是虛應故事。

蔡政府能源政策是使用煤碳和天然氣發電,以及風力與太陽能等綠色能源,但綠能並不穩定可靠,不符合台灣工業與民間用電需求。台灣除非改弦易轍,否則不可能有足夠能源,也沒辦法符合因應氣候變遷的需要。台灣經濟靠外銷,將來全球主要工業國要求「碳中和」,否則便須繳納「碳稅」,台灣未來會面對艱難。

台灣目前能源配比,水力發電百分之八點九,核能發電占百分之八點六。非水力之再生能源占百分之八。火力發電不能因應「氣候變遷」,共占百分之七十四點六,包括燃煤占百分之三十六點六,天然氣占百分之三十二點三,燃油占百分之五點八。

兩岸爭拗無法緩和,美國近年更強烈表態護台,刺激北京,兩岸發生軍事衝突機率大增。戰略家分析,北京並不希望兩岸兵戎相見,但若北京若被刺激到無法不採取行動的話,極可能採取封鎖策略,台灣依賴燃煤、天然氣和燃油,是非常危險的。



劉靜

電話本

發佈時間:2022-07-02
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