針對中國「非法捕魚」入美國國安備忘錄

(綜合報導)據美聯社6月27日報道,美國總統拜登當天簽署了美國首份關於「非法、不報告和無管制(IUU)捕魚活動」的國家安全備忘錄,要求美國政府機構加強合作、出台新規以打擊非法捕撈活動,並宣稱此舉將促進「對海洋資源的可持續開發」。
儘管白宮發表的冗長的政策框架中沒有提到中國,但美聯社等外媒一致認為,其內容毫無疑問是在針對中國。英國路透社也指出,美國官員早就放話要出台政策來「打擊非法捕魚活動」,這實際上是美國對抗中國在印太等地區日益增長的影響力計劃的一部分。
根據拜登政府披露的細節,備忘錄要求美國21個聯邦部門和機構強化信息共享、協調製裁和簽證限制等執法行動,並在美國的國際盟友之間推廣「最佳的實踐方案」。
美聯社稱,美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)未來幾天還將出台新規,將「非法捕魚」的定義擴大到所謂「濫用勞工行為」,這將為美國把「不遵守規定的船旗國」列入「黑名單」鋪平道路。
拜登政府還要求擴大美國海產品出口監控項目,進口商需要提供從捕撈點開始的一系列文件,以確保「非法捕撈的魚類」不會流入美國。報道稱,該項目當前已經覆蓋了約12種海產品,但相關行動計劃還沒有為這項執法工作提供額外的資源。
根據白宮網站發佈一份簡報會實錄,幾名白宮高級官員27日介紹這份備忘錄的背景時聲稱,拜登政府的備忘錄將指示美國各機構努力結束「人口販賣」、「強迫勞動」等可能與非法捕魚掛鉤的犯罪活動,同時促進「海洋的安全、可持續利用」。
白宮高級官員稱,美國勞工部、國防部、海岸警衛隊和其他執法機構將與私營企業及外國夥伴合作,調查「預計會通過強迫勞動收穫海鮮的漁船和經營者」。
儘管美國說國家安全備忘錄「不針對任何國家」,但這些高級官員在回答提問時,仍然透露出拜登政府以「非法捕魚」為借口打壓中國的企圖。一名白宮官員稱中國是「世界範圍內非法捕魚的主要實施者」,還「呼籲」中方「履行打擊非法捕魚活動的承諾」。
美國已經多次指控「中國遠洋非法捕魚」,並以此為借口推動一系列遏制中國的政策。2020年,美國政府曾向國會提交一份聯合報告,稱中國漁船「在世界各地進行大量非法、未通報和不受管制的捕魚作業」,還宣稱中國漁業部門存在所謂「強迫勞動」問題。
今年5月24日舉行的「四方安全對話」(QUAD)峰會上,美國、日本、澳大利亞和印度四國又宣佈一項在印太地區「遏制非法捕魚」的倡議,旨在建立跟蹤系統以監控印度洋、東南亞和太平洋上的捕魚活動。美國彭博社指出,拜登試圖利用這些手段加強與印太地區的關係,並以此對抗中國的影響力。



劉靜

電話本

發佈時間:2022-06-28
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