戰棋推演報告稱台灣半導體工廠停產可能引發美中衝突


美國和歐洲沒有能力大量生產,台灣台積電最先進的設計。

(華盛頓二十六日電)在華盛頓的一個智庫,一場戰棋推演從台灣三家半導體代工廠的突然故障開始。這三家工廠生產的高端電腦晶片用於智慧型手機、汽車和軍事裝備等產品。生產的停止令人們懷疑北京是否發動了網路攻擊,從而引發中美之間的國際危機,研究人員說,這可能使全球經濟陷入停滯,並引發軍事對抗。

全球最先進的行業陷入了一場冷戰。

由「新美國安全中心」進行的這次戰棋推演研究報告於週四發布,它說明了世界對台灣電腦晶片的依賴程度,以及這種依賴是如何將美國和中國捲入各種衝突的。這份報告出爐之際,美國國會正在努力推進增加國內半導體生產的法案。該報告的一個關鍵建議是實現計算機晶片全球供應鏈的多元化。

中國清鴻的一條生產線,為晶片產品製造高端薄膜和粘合劑的企業。

上週,拜登總統敦促國會通過這些法案,並承諾他將努力使半導體晶片生產回到美國。「儘管我們在晶片設計和研究方面處於領先地位,但今天我們只生產了10%的電腦晶片,」拜登說。「我們現在還沒有能力製造最先進的晶片。但今天,75%的生產是在東亞。90%最先進的晶片是台灣製造的。中國正在盡其所能佔領全球市場,這樣他們就可以試圖在競爭中超過我們,並且有大量應用——包括軍事上的應用。」

報告的作者說,即使美國國會批准政府對美國微晶片生產能力的新投資,要想趕上台灣的技術水平也需要數年時間。報告稱,美國對台灣高端微晶片的依賴已經超過了過去幾十年對中東石油的依賴。

該戰棋推演預測,中國可能會使用經濟脅迫、網路行動和混合戰術,試圖奪取或損害台灣的半導體產業——而美國必須變得更有能力識別和反擊中國可能威脅微晶片供應的戰術。像這樣的戰棋推演會有現任和前任官員、學者和其他專家圍坐在桌邊扮演各種角色。在給出初始場景之後,團隊輪流做出戰略決策。這樣的演練用意在於在讓人們了解不同的參與者會如何行動,並清楚地了解每組可能採取的行動。

助設計並領導這次推演的貝卡·瓦塞爾表示,雖然許多戰棋推演都是為了研究中國而進行的,但大多集中在常規軍事威脅上,忽視了中國可以對台灣施加壓力的諸多方式。應對這些壓力點相當困難,尤其是美國和台灣在最佳戰略上存在分歧的時候。在這個推演中,美國團隊認為台灣團隊將支持其對抗中國的戰略。但台灣的利益有時會讓其產生矛盾。例如,當美國想把半導體工程師帶到美國的安全地帶時,由於擔心人才流失,台灣表示拒絕。
「在這場推演中,不管美國想要獨自做什麼,結果都是失敗的,」瓦塞爾說。「我們在現實生活中看到了很多這樣的例子。」因此,報告稱,多邊應對和全球努力在計算機晶片供應鏈中打造靈活性是最有可能的戰略。

台灣一直依賴自己在微晶片行業的主導地位進行防禦。「矽盾」理論認為,由於台灣半導體行業對中國製造業和美國的消費經濟非常重要,威脅其代工企業的行動是過於冒險的。

該研究報告的作者之一、前中央情報局分析師馬丁·拉瑟表示,國際社會必須說服台灣其的防禦戰略需要國際化。他表示:「長期的策略必須是將這些能力分散到台灣以外的地區,以換取對該島的更多安全保障。」

拜登政府已經明確表示,在烏克蘭問題上,儘管美國將對俄羅斯的入侵行為進行經濟懲罰,但不會派遣軍隊與基輔並肩作戰來阻止莫斯科的干預。美國長期以來的對台政策要求加強其防務,並對華盛頓是否會對圍繞該島發生的衝突進行干預保持戰略上的模糊。

但台灣及其半導體對美國經濟的重要性遠遠超過烏克蘭——這意味著美國很可能更加難以在涉及台灣的衝突中置身事外。台灣的產量佔據整個微晶片產量的一半。微晶片對手機、消費類電子產品、汽車、軍事裝備等設備的運行至關重要。韓國是最接近它的競爭對手,擁有大約17%的市場份額。但台灣的晶片最小、最快,其晶片代工廠的產量佔到最先進設計的92%。「台灣在高端晶片和低端晶片方面的製造能力幾乎是不可能複製的,」美國企業研究所學者丹·布盧門塔爾表示。「它就是世界的製造中心。」

雖然美國和歐洲正在努力提高本國半導體的設計和生產,但並沒有能力大規模生產台積電生產的最先進設計。
「如果半導體供應鏈在某種程度上受到了中國的侵犯,那麼美國人日常生活中習慣的東西——上下班、給親人打電話、做各種各樣的事情——就會突然消失,」瓦塞爾說。

其他專家則表示,美國將被拖入一場微晶片戰爭的說法是誇大其詞。戰略與國際研究中心的林碧瑩表示,中國將根據其主權受到的威脅以及預期的國際儲備情況,決定對台灣採取何種強制措施。「中國不會將他們的台灣政策,或任何對台灣使用武力的決定建立在晶片之上,」林碧瑩說。「中國考慮的是入侵台灣的代價——有重大的政治和軍事代價。所以我認為晶片不會成為對台灣使用軍事力量的三大因素之一。」



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發佈時間:2022-01-27
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