美媒:美國應與中俄締結「新雅爾塔協定」


大衛·派恩(David T.Pyne)。

(綜合報導)10月11日,美國《國家利益》雜誌(The National Interest)刊發了題為《為了對抗中美,讓「勢力範圍」再次偉大》評論文章。文章稱,隨著中俄在核武器、電磁脈衝和網絡武器的日益增強,美國應與中俄締結《新雅爾塔協議》,中美俄劃分勢力範圍,從而減少衝突機會。
文章作者為美國國土安全EMP(電磁脈衝)工作隊副主任大衛·派恩(David T.Pyne),派恩曾於2000年至2003年擔任陸軍總部參謀部國際項目經理,負責前蘇聯、東歐、中東、美洲和非洲國家。此外,他還擔任過美國導彈防禦局的首席採購分析師和顧問,以及國防部長辦公室和海軍部的國際分析師。
派恩在文章中表示,儘管美國戰略軍事正在處於下滑趨勢,但最近的兩任美國總統仍然相信美國是世界上最強大的軍事力量,這種謬論導致美國開始忽視重建核武器的重要性。建立全面的國家導彈防禦系統和加強美國電網建設,能夠以阻止中俄災難性的襲擊。美國領導人必須認識到美國現在的真實處境,並且摒棄他們的理想主義。
派恩認為,美國迫切需要一種新的、具有前瞻性的大戰略,並將其重新集中在保衛美國的核心以及重要利益上。為應對這一前所未有的國家安全困境,美國領導人必須以戰略緊縮(strategic retrenchment)和離岸制衡(offshore balancing),此舉能夠保護美國寶貴的財富以及有限的軍事資源。同時,將減少與中俄之間的矛盾,避免不必要的戰爭風險,從而建立一個更安全、更有保障、更和平的世界。
然而,戰略緊縮的前提是,確保沒有一個大國能夠主宰歐洲和東亞,這將迫使美國的盟友們需要承擔在各自地區的安全,與此同時,這些聯盟將不得不依靠地方力量來制衡中俄勢力。
因此,美國軍隊將繼續駐紮在地平線上,無論是在海上還是在美國境內,美軍將會避開前沿部署的姿態,在這種姿態中,美軍基本上充當「絆線」,這使得美國能夠輕易的捲入一系列國外戰爭,然而,美國的盟友們就會遭受到入侵的威脅。
相應地,為了降低美國捲入大國戰爭的風險,這美國應該實行避免侵略佔領別國和政權扶持,只有在其勢力範圍內的國家面臨迫在眉睫的威脅時,才會派遣遠征軍。美國海外軍事的縮減將進一步削弱對反美恐怖主義的支持,最重要的是,將大大削弱中俄結盟關係。經過20年的阿富汗戰爭,俄羅斯和中國在幾乎所有關鍵的戰略軍事技術領域都超過了美國,美國需要開始重建現代化戰略核武庫和戰略防禦能力。
派恩認為,由美國富蘭克林·德拉諾·羅斯福總統、英國溫斯頓·丘吉爾首相和約瑟夫·斯大林於1945年2月成立的《雅爾塔協定》成功地維護了歐洲半個多世紀的和平,此協議的成功,很大程度上是因為美俄在整個冷戰期間保持了「核平等」關係。
俄羅斯總統普京曾於2020年1月23日在耶路撒冷會議上多次表示,他的主要外交政策目標之一是締結「新雅爾塔協議」。在這樣的協議下,世界將被劃分為多個區域,而每個區域都有自己的主導區域,並且都將有一個首要目標--促進大國穩定與和平。
派恩接著指出,如果「新雅爾塔協議」成立,美國將保留最大的勢力範圍,包括整個西半球、西歐、日本、澳大利亞和新西蘭,這些地區將繼續受到美國「核保護傘」的保護;俄羅斯的勢力範圍將包括前蘇聯加盟共和國、塞爾維亞、伊朗、伊拉克、敘利亞和利比亞;中國的勢力範圍可能包括朝鮮、巴基斯坦、阿富汗、東南亞以及大約6個(由馬克思主義/共產主義獨裁者領導的)非洲國家。
同時,派恩還引用了《孫子兵法·謀攻篇》中的「故上兵伐謀,其次伐交」一文,並闡釋到:高級軍事行動是用謀略挫敗敵方的戰略意圖或戰爭行為,其次是通過外交破壞聯盟,用外交戰勝敵人。
對此,派恩分析出美國很有可能退出北大西洋公約組織(以下簡稱北約),隨後,北約將以歐洲主導以發揮聯盟作用,並結束在中俄兩國境內的所有軍事行動。這樣一個全面的協議將承認和尊重三個核超級大國的切身利益,解決所有懸而未決的爭端,最大限度地減少軍事衝突的潛在風險,以維護世界秩序穩定。
派恩還援引「修昔底德陷阱」提出者格雷厄姆·艾利森2020年4月刊發在《外交事務》(Foreign Affairs)上的一篇文章,文章稱,維護這種和平對美國的國家安全至關重要,美國領導人不得不從承認他們所夢想的世界是無法實現的,並接受勢力範圍仍將是地緣政治的核心特徵這一事實。這種接受將不可避免地是一個曠日持久、令人困惑和痛苦的過程。然而,它也可能帶來一波戰略創新浪潮--這是一次從根本上重新思考美國國家安全概念庫的機會。
派恩稱,美國對五分之一以上的國家有安全承諾,導致其軍事嚴重過度擴張,為了解決這個問題,除了與中俄之間達成全面協議之外,另一種在政治角度上更可行的替代方案是美國政府單方面從東歐、中亞、中東等地區撤出前沿部署的美國軍隊。美國領導人繼續認為,美國擁有的盟友越多,國家就越安全。然而,美國政府應該對所有和美國聯盟的國家進行成本效益分析,以確定哪些聯盟加強了美國國家安全,哪些聯盟容易因利益而捲入大國衝突,在此基礎上,美國能夠淘汰一些未能通過「測試」的聯盟。
派恩稱,美國領導人應立即對中俄表明態度,表示美國不會對台灣或前蘇聯加盟共和國等問題進行軍事干預,美國需要放棄未來對中俄勢力範圍的軍事干預。此類行動將加強美國的國家安全,從而大大降低中俄對美國本土發動攻擊的機會,同時增加中俄之間的裂痕和分歧的可能性,並且以徹底分裂中俄聯盟為主要目標。
派恩在最後還「惡意」地揣測,歷史表明,如果沒有美國激怒中俄兩國,那麼中俄歷史上的敵對關係可能早就恢復了。



劉靜

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發佈時間:2021-10-14
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