無條件月領500美元 一年後就業健康都變好


帕拉德拉(Lorrine Paradela)是125名月領500美元的史塔克頓巿民之一。

  (綜合五日電)一項在加州實施兩年的研究顯示,讓民眾擁有無條件基本收入,的確對民眾生活大有助益。125名每月領取500美元的受試者,在兩年後有人還清了貸款,也有人找到全職工作,精神健康也獲得「明顯改善」。

  美聯社報導,台裔創業家楊安澤參選2020年總統大選前,提出「無條件基本收入」制(Universal Basic Income,UBI),讓這個概念獲得廣泛注意。這套制度的基本概念是,每月發給低收入人士一筆錢,保障他們的財務安全,以協助脫貧。

  支持UBI制度的人士主張,保障人民的基本收入,可協助他們找到好工作,避免負債。反對者則認為,不必付出代價就能拿到錢,會減少人們的就業誘因,產生一個全民仰賴國家的社會。

  加州小鎮史塔克頓(Stockton)前巿長陶布斯(Michael Tubbs)創辦的非營利組織,2019年2月在當地展開實驗,讓收入低於當地家庭年所得中位數4萬6033美元的民眾參與,資金並非來自納稅人的錢,而是私人募捐,臉書共同創辦人休斯(Chris Hughes)創辦的非營利組織也加入提供金援。

  學者檢視了實驗進行一年後的數據,期間尚未發生新冠肺炎疫情。結果發現125名無條件月領500美元的人士中,有全職固定工作的人自初期的28%增至40%;未領錢的對照組中,有全職工作者則僅增加5個百分點,自32%增至37%。

  參與分析的田納西大學學者威斯特(Stacia West)表示,UBI對就業的改善「很了不起」,她感到「難以置信」。她與另一位參與分析的賓州大學學者貝克(Amy Castro Baker)都認為,每月多領500美元能讓領時薪的工作者稍事休息,有時間去找薪資較高的全職工作;也能讓失業者有足夠的交通費用去面試工作。

  此外,領取無條件基本收入一年後,債務已清償的人也增加了10個百分點,自52%增至62%。此外,大多數人原本有輕微的精神問題,一年後也都獲得改善。

  值得注意的是,受試者每月並非領取現金,500美元是匯入簽帳金融卡(debit card),研究人員可得知他們使用金錢的流向。分析發現,這筆錢花用的最大宗是購買食物,其次是支付水電費、汽車維修等必要支出,不到1%是用於購買菸酒。

  加州矽谷的科技巨擘對於UBI制很感興趣,因為他們深知,在人工智慧技術普及後,勢必會導致許多人失業。位在矽谷東北方120公里的史塔克頓,對科技鉅子來說是很理想的實驗地點;曾是當地首位黑人巿長的陶布斯也熱衷於此。

  不過,除了許多反對「大政府」的保守派人士不樂見UBI制,部分勞工團體也頗有疑慮,擔心其他社會安全網計劃經費會被犧牲。若要在全美實施UBI制度,每年需要近3兆美元。

  目前全美已有超過40位巿長加入「保障收入巿長」聯盟(Mayors for a Guaranteed Income),其中多位巿長都對類似計劃躍躍欲試。


劉靜

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發佈時間:2021-03-06
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