（台北四日電）行政院昨舉行打炒房記者會，金管會主委黃天牧在會中報告修正《保險法》，最大亮點是放寬保險業資金投資國內單一上市櫃公司發行公司債的額度；投資公共建設與社福事業，派任董監事限額也由1/3改為不設限，似乎有意引導資金進入產業、公建及社福事業，避免投入商辦等，間接牽制房價。

依現行規定，壽險業投資每一家公司的公司債總額，以該保險業資金5%及發行公司債的該公司實收資本額10%為限，未來將由上市櫃公司「實收資本額」放寬為「業主權益（淨值）」的10%。

限額由資本額改計淨值

保險局長施瓊華昨指出，保險業投資國內單一公司債額度計算依據，據保險局估算，目前上市櫃公司平均實收資本額僅46億元，平均業主權益則是138億元，壽險業未來投資單一上市櫃公司債額度，將是目前的3倍。

若以台積電公司債為例，壽險業目前最多只能投資台積電實收資本額2593億元的10%，相當於259.3億元，未來將放寬至台積電淨值1.72兆元的10%，也就是1721億元，相當於多出1462億元投資空間。

施瓊華說，放寬保險資金投資國內企業公司債的計算基礎，是希望引導資金投入國內，提高保險業投資國內公司債的額度和意願，也可以合理反映被投資標的損失的真正吸收能力，合理反映保險業投資風險。

另一方面，金管會也將放寬保險業投資公建及社福事業派任董監事，可免受1/3席次限制，其中「社福事業」引發媒體敏感神經，行政院秘書長李孟諺說，未來會請衛福部考量，引導保險資金挹注，但也不會讓長照機構財團化，這中間可求取一個平衡，希望找到一個雙贏。

李孟諺指出，這次修《保險法》，讓保險業投資公建和社福、派任董監事免受限制，「這邊已經放寬、但衛福部仍有投資長照規定（限制派任1/3董監事），金管會偏重成效是公建」。希望未來可以折衷雙贏，讓更多民間投資挹注社會福利，但又不會造成財團化現象。

黃天牧也提出3大點解釋表示，就算修法後，保險業資金仍受衛福部規定，不會介入長照，更不會有操控公建的疑慮。換言之，從法規面來說是鬆綁的，但產生效果僅限於「公建」，因衛福部法規沒鬆綁，所以對社福事業沒有任何影響。