中共承諾支持民營企業 但強調黨「領導一切」


(綜合報導)毛澤東曾誓言要除去中國的資本家。鄧小平則說這群人可以富裕起來。

如今,對於反映著驅動經濟增長和更多的共產黨控制的中國民營企業,中國現任領導人習近平傳達了一條他的訊息:我們是來幫你的,但你也必須幫助、聽從我們。

本週,領導著僅次於美國的全球第二大經濟體的中國共產黨,為加強對民營企業的影響奠定基礎,同時還承諾會給企業更多的支持,讓其有更多機會可以傳達它們的需求。

儘管缺乏許多細節,但該指導方針突出了習近平政府所面對競爭激烈的經濟和政治暗流。中國需要支持經濟增長,尤其是在受到新冠疫情打擊之後。與此同時,在習近平確保中共的全面權威地位的行動中,較小的民營企業在他看來是薄弱環節。「把民營經濟人士團結在黨的周圍,更好推動民營經濟健康發展,」週四,習近平在發表於中共主要報紙《人民日報》一道對官員的命令中表示。

這些官方指示很可能會強化包括川普政府成員在內的批評人士對北京的指控,即中國的民營企業必須聽命於共產黨。華盛頓強硬派已經推動對中國公司的業務進行廣泛限制,最近的一項是要求由中國公司所擁有的社群媒體應用TikTok出售。

在更廣泛的層面上,這些指示反映出中國內部存在已久的爭論:在一個關鍵產業手段仍然控制在政府手中的國家,民營企業到底扮演著何種角色。在很大程度上,中國是通過放手讓企業家開設工廠、在世界各地尋找市場成為了世界經濟強國。

長期以來,這种放開手腳的做法一直讓一些希望企業更密切服從黨的戰略目標的中國領導人感到不安,這是一項涵蓋廣泛的目標,既有加強在國外的影響,也包括讓該國欠發達地區的人民擺脫貧困。「關於吸納和確保忠心,一直是一個兩難問題,」香港科技大學政治學者、研究中國民營企業家的蔡欣怡在接受電話採訪時說,「我認為該指示重申了中共的領導地位和權威。這應該是主要信息。」

這些指示相當於在一定程度上認可了中國需要零售商、製造商及線上服務創造更多工作崗位,以抵消全球經濟不確定性。習近平已經規劃出一項更多依賴國內活動推動經濟增長的後疫情戰略,這表明政府將給予民營企業更多支持和機會。

官員們必須為民營企業家設立額外管道,讓其表達需求及不滿。除此之外,新指令告誡官員要認可民營部門是中國經濟的重要部分。「充分認識民營經濟存在和發展的長期性、必然性,」文中寫道。
與此同時,新指令呼籲確保將中國不斷崛起的資本家納入中共「統一戰線」,準備好支持政府的經濟和政治優先事項。

民營企業家是「中國就業的支撐,也是創新的支撐」,北京商業顧問李肅接受電話採訪時表示。
但他借用了習近平一句口頭禪來解釋事情的另一面:「東西南北中,黨是領導一切的——黨跟民營企業的關係肯定是核心問題。」

指導方針說,企業必須建立黨組織,意即公司的內部共產黨委員會將更加活躍。企業家應當接受指導,保證他們對中國共產黨的「政治認同、思想認同、情感認同」。

「我覺得黨執政的基礎是時時刻刻了解社情和反饋,這些平台起到了這個作用,」位於上海的招聘公司仟尋的首席執行官王嚮導表示,他對該倡議表示支持。他說自己計劃參加統戰部組織的一個為期三天的培訓。統戰部是管理與宗教、民族及社會團體的中共機構,如今,其管轄範圍很顯然也包括商人。
「統戰工作一直在做,並不是說突然就出現,只是這次更加明確、體系化一些,」他說。

從中共官員需要聽到此類警告可以看到,自習近平2012年上台後中共在政治上發生了怎樣的劇變。習近平誓言要復興共產黨,重振國企。

30多年前,鄧小平一代改革派領導人恢復了基本上被毛澤東所扼殺的民營部門。在那之後的10年,中國企業家成長為像李書福這樣的成功資本家。他創立了一家生產冰箱零部件、後來生產摩托車零部件的小企業。如今,他擁有富豪汽車(Volvo Cars),還掌握德國巨型企業戴姆勒(Daimler)的可觀股權。
但是隨著中國企業家階層的壯大,一些黨內官員對其產生了懷疑。習近平上台後開始了激烈的反腐敗運動,使得許多企業主在同政府官員打交道時小心翼翼。他關於國有部門重要性和黨的統治地位的強硬言論,令企業領導人越來越擔心。

商業信心萎縮後,2018年,習近平試圖通過一系列會議和政策讓步來安撫中國企業主。上海高級金融學院副院長朱寧表示,最新的聲明似乎意在加強這些保證。「對民營企業來說,這可能是一個真切的、讓人放心的信息,」他說。「意思是,『不不不,你們仍然屬於我們的一部分。』」

不過,新計劃還尋求確保民營部門不會成為反共者的小天地。很少有中國企業家敢於公開抵制習近平,但他似乎下定決心,黨的權力不能有一絲裂縫。

本月,北京警方拘捕了出版公司經營者耿瀟男,她曾為痛斥習近平強硬政策的法學教授許章潤說話。警方說,耿瀟男及丈夫涉嫌非法經營活動。他們的支持者則說,逮捕是在報復她的行動主義。
北京一家法院本月表示,任志強將因腐敗指控接受審判,這位敢於直言的國有房地產開發商退休高管曾譴責習近平對新冠病毒疫情的最初處理。官方尚未確認被視為民營企業捍衛者的任志強接受了審判。他的家人尚未發表任何評論。

北京的經濟學家盛宏說,中國政府應該更擔心那些心灰意懶的企業家,他們對稅負和不必要的政府干預感到失望,因而放棄生意,有時甚至移民國外。他呼籲民營部門應當擁有更多空間和發言權。「總體他們不會對著乾,但他們會躲……有的人幹了多少年,然後有積蓄了,他認為現在不是個好時機,他可能就把企業關掉了,」他說。

中國需要民營部門。雖然國有企業得益於政府的支持和國有銀行近乎無限的信貸,但中小企業在中國的顯著增長中發揮了更大的作用。今年2月,中國新冠病毒疫情最嚴重的時期,政府對銀行施加了巨大壓力,要求它們增加對小企業的貸款。

諮詢師李肅說,他此前曾就如何平衡企業需求和黨設定的社會和經濟目標向中國企業提供建議。新政策可能意味著更多這樣的工作。

「怎麼樣找到最後幫助老闆掙錢,然後加上幫助政府辦事兒,這兩個的結合點,他們天天就研究這事兒,」他說。

劉靜

電話本

發佈時間:2020-09-19
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