美企業紓困金竟流向上百家中國企業
美企業紓困金竟流向上百家中國企業


美議員呼籲徹查

(華盛頓六日電)為因應疫情衝擊,美國撥款協助當地企業在防疫期間留住員工,不過日前卻遭媒體披露這些紓困貸款竟流向中國航空與防衛有關的企業。為此,美國共和黨眾議員班克斯致函要求相關單位必須徹查紓困緊急貸款的流向。

《紐約時報》報導,美國政府紓困企業的「員工薪資薪水保障計劃」(PPP)當中,卻有關鍵領域的125家中國企業獲得了1.92億至4.19億美元貸款,其中至少32家公司獲得逾百萬美元的貸款,總金額高達1.8億美元。

《美國之音》報導指出,共和黨眾議員班克斯(Jim Banks)已致函美國聯邦小企業署(SBA)局長卡蘭扎(Jovita Carranza)及財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)兩位負責監督小企業薪資保護計劃(PPP)實施的主要官員,呼籲展開調查。

中國航太、基因公司都獲貸款

班克斯表示,這些貸款發放給了母公司為中國飛機製造商—中國航空工業集團有限公司(AVIC)以及武器生產商—中國航天科工集團公司(CASIC)的企業。班克斯強調,這兩家中國公司最近被美國國防部認定為受中國軍方擁有或控制的企業,進行審查是有必要的。

由於這個計劃是向企業發放貸款,鼓勵他們在防疫封鎖期間留住員工,但因技術差錯、缺乏透明度以及貸款給並不缺乏融資渠道的大公司而招致批評。而在美中關係低迷之際,貸款流向也特別引發關注。

怒共產黨拿美資金緩解他們引起的危機

班克斯也強調,讓中國共產黨獲得納稅人為了緩解因他們而加劇的危機給美國企業造成的困擾所提供的資金,這是無法接受的。

根據《紐約時報》報導,顧問公司地平線諮詢(Horizon Advisory)的調查中被點名接受美國紓困的中企包括:大陸航空科技公司(Continental Aerospace Technologies)和昂際航電(Aviage Systems),分別獲得了1000萬、35萬美元的貸款,這兩間公司皆隸屬於中國航空工業集團公司。

另外,中國基因檢測巨頭華大集團的美國子公司也獲得了百萬美元貸款。加州生技公司-鄧德里昂醫藥(Dendreon Pharmaceuticals)也獲得了500萬到1000萬美元的貸款,該公司為南京新百所有,股東與共產黨關係密切。

川普總統將新冠病毒大流行和隨之而來的經濟危機歸咎於中國,但在白宮尋求穩定美國小企業的同時,救援工作令中國企業成了意想不到的受益者。

數億美國納稅人資金通過6600億美元的工資保障項目(Paycheck Protection Program)流向中國。該項目於今年3月設立,旨在幫助陷入困境的美國小企業維持生存。但一項新的分析顯示,由於經濟救濟法案允許外國公司在美國的子公司獲得貸款,一大部分資金流向了美國最大的經濟競爭對手。

根據戰略諮詢公司地平線諮詢對公開貸款數據的調查,中國實體擁有或投資的逾125家公司獲得了1.92億至4.19億美元貸款。其中一些金額相當可觀;至少有32家中國企業獲得了價值超過100萬美元的貸款,總額高達1.8億美元。

「在工資保障項目貸款接受者中,PRC擁有、投資和有聯繫的實體的範圍和性質表明,如果沒有適當的政策保護,美國用於救濟、恢復和增長美國經濟,特別是小企業的稅收,有可能被用來支持外國競爭者,也就是中國,」地平線諮詢的聯合創始人布魯耶爾(Emily de La Bruyère)和皮卡西克(Nathan Picarsic)寫道,其中PRC指的是中華人民共和國。

該報告承認,這些公司參與貸款計劃很有可能挽救了美國境內的許多就業,具體規模不詳,但它也指出,許多這樣的企業可能有辦法從公共或私資市場獲得其他形式的資本,來支持其美國業務。財政部估計,這項計劃在美國保住了5000萬工人的工作。

中國支持的企業得到了美國納稅人資金幫助這一事實披露表明,儘管兩國關係近幾個月來走向惡化,但美中企業之間仍然存在著深厚的聯繫。川普經常向中國發洩憤怒,指責其傳播病毒,令曾經繁榮的美國經濟陷入癱瘓。

病毒讓政府鷹派人士更加大膽,他們呼籲懲罰中國,讓全球最大的兩個經濟體脫鉤,並稱北京對國家安全構成威脅。最近幾週,政府制裁了被指參與新疆地區人權侵犯的中國官員,並禁止更多中國科技公司購買美國技術和零部件。

但政府對中國的強硬態度,並未阻止與北京有聯繫的公司從一個旨在提振美國經濟的主要項目中獲益。工資保障項目是今年3月簽署生效的2.2萬億美元救助計劃的一部分,旨在幫助員工人數不足500人的小企業在大部分經濟處於停滯狀態時支付工資和日常開支。如果能夠獲得其他形式資本的大型上市公司獲得工資保障項目貸款,會遭到川普政府的公開羞辱,財政部長梅努欽敦促它們還款,聲稱如果它們不具備申請貸款的資格,可能要承擔刑事責任。但該計劃的規定也允許外資公司的美國子公司申請和接受貸款。

地平線的諮詢報告分析了財政部6月公布的文件和貸款數據,但也表示並沒有充分涵蓋通過該計劃發起的所有500多萬筆貸款。例如,財政部公布的數據只分享了借款超過15萬美元的企業的貸款數額,對於獲得較小貸款的私營企業只公布了總額。

中國海航集團旗下的海航集團北美有限責任公司(HNA Group North America LLC)和海航紐約培訓中心 (HNA Training Center NY)均獲得了高達100萬美元的貸款。海航集團專門從事房地產、航空和金融服務交易,是全球《財富》500強公司。

中國基因檢測巨頭華大基因集團的子公司華大基因美國公司獲得了高達100萬美元的貸款。不過,在Axios網站報導了這筆貸款後,這家正在新疆建設基因銀行的公司確實已經歸還貸款。更多貸款流向製藥、國防、尖端製造業、電動汽車和信息技術等關鍵行業內的企業。這些案例中,美國都在間接資助那些經常被川普政府指責存在知識產權盜竊的公司。

例如,位於加州的生物技術公司鄧德里昂醫藥(Dendreon Pharmaceuticals)獲得了價值500萬至1000萬美元的貸款。該公司為南京新百所有,後者是一家中國國有投資公司,其控股股東與共產黨關係密切。

工資保障項目的資金還進入了金融技術領域。矽谷移動支付公司Citcon USA LLC獲得了15萬至35萬美元的貸款。真格基金是其主要投資者;該公司將美國公司連接到支付寶和微信等中國支付平台,而微信也可能面臨川普政府的限制。

議員們和川普政府正在協商,如何在即將出台的經濟救助方案中調整小企業貸款項目。參院共和黨人上週提出的一項法案規定,部分由中國企業持有的企業,或董事會中有中國居民的企業,將沒有資格獲得下一輪貸款。目前還不確定這樣的條款是否會被寫入最終的法案。

一位財政部發言人指出,小企業管理局(Small Business Administration)可能會對通過該項目管理的所有貸款進行審查,如果發現借款人沒有資格或在貸款申請中謊報了自己的業務,可能會拒絕給予豁免。


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發佈時間:2020-08-07
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