（綜合報導）司法改革重大突破！立法院臨時會昨挑燈夜戰審查「國民參與刑事審判法」草案，經歷10小時馬拉松式表決，在民進黨團人數優勢下，二讀通過法案名稱改為「國民法官法」；國民法官法庭則由法官3人及國民法官6人合組，共同審判；國民法官資格則須年滿23歲；對涉犯最輕本刑10年的重罪案才能審理。一旦完成三讀，我國司法制度將邁向國民參審制。

　　為解決恐龍法官造成民眾對司法不信任問題，司法院推出國民參審法案，卻引發民間司改會等司法改革團體強烈不滿，近日密集上街頭抗議，呼籲總統蔡英文不要排除陪審制，也不要在立法院臨時會倉促通過法案，甚至要求蔡出來公開辯論參審制、陪審制。司改團體批評，民進黨推出的版本仍難以避免由法官為主導。

　　在野不滿排除陪審 綠營嗆美制度難移植

　　對於司改團體的反彈，蔡英文日前也親上火線說明，強調國民法官是一個很重要司法改革項目，希望讓人民可以與職業法官一起審判。蔡認為，國民法官讓國民、職業法官都加入審判工作，一方面判決可反映人民感情，也有專業職業法官一起審判，「讓審判品質有專業，也有國民感情。」

　　昨立法院外，司改團體不顧烈日持續靜坐抗議。民間司改會董事長林永頌說，各政黨有兩、三個版本，若用強行表決通過一個版本，民進黨展現出來的不是真正民主精神。尤其民進黨的黨綱是陪審制，現在卻把陪審制排除，這樣處理非常不好。對於二讀通過司法院版法案，林昨晚表達遺憾。

　　議場內，在考試院、監察院人事同意權藍綠肢體衝突後，國民黨團昨祭出焦土戰，針對草案全部113條條文都安排藍委輪番逐條發言、表決，再加上各黨團提出法案版本，預估要處理3天3夜、最快22日完成三讀。截至今晨零時共二讀完成25條條文。朝野爭議較大的有罪判決認定標準，以國民法官法庭3分之2或過半數同意等條文，仍待今、明兩天審查。

　　昨下午2時30分開始審查草案，國民黨團總召林為洲質疑，蔡英文上任前與17位綠委簽下承諾書，宣稱在國會成為多數黨後要全力推動陪審制，最後卻與司法院密室協商推出參審制，讓職業法官繼續主導審判過程，根本就是假改革。民眾黨團總召賴香伶也批民進黨忘記過去陪審制理想，「台灣若自認在司改中從過去威權到人民作主，為何不考慮兩制並行，讓6年後的評估能夠比較客觀？」

　　時代力量黨團總召邱顯智要求陪審制，砲轟司法院版本將人民參審從適用7年有期徒刑，改成10年有期徒刑，「等於僅能適用每年20萬件刑案中的500件，這是不想讓人民參與審判的制度」。

　　對於在野黨批評，民進黨團總召柯建銘反駁，美國陪審制與台灣現行的司法制度不同，若馬上移植到台灣，包括《法官法》、《刑事訴訟法》等都必須重新修改。柯還嗆：「不希望看到在野黨掛羊頭賣狗肉，參審、陪審兩制並行的內容，完全是拼裝車，時力、民眾黨、國民黨團才是假改革，為了對抗民進黨。」

　　國民法官須滿23歲 審本刑10年以上重案

　　昨晚經朝野立委逐條發言、表決，通過國民參與審判法庭應由3名職業法官和6名國民法官共同組成，且共同審判，並以庭長擔任審判長，若沒有庭長或庭長有事故時，就以法官中資深者或年長者出任。對此，司改團體擔心，國民法官與職業法官共同審理，國民法官因較不具備法律專業，審理案件時，可能會受到職業法官的影響，「被牽著鼻子走。」但法界也有人認為，國民法官6人、仍佔多數，加入職業法官可給予專業意見。

　　對於二讀通過國民法官資格須年滿23歲，且在地方法院管轄區域內繼續居住4個月以上，才有被選任的資格。逐條討論過程，民眾黨和國民黨立委發言主張，18歲年輕人對重大事情有判斷能力，修憲都要把投票權下修到18歲，為何不讓年輕人提早一點參與國家事務？呼籲國民法官年齡限制應下修到18歲或20歲。曾參與司法院草案制定人士則透露，當初曾將國民法官的年齡限制設定在滿20歲，但後來考量20歲通常是大學生，可能要忙於課業，無法抽身參與案件審判，才將年齡往上調整。

　　此外，二讀通過國民法官可參與審判的案件，限定在經檢察官提起公訴，且由地方法院管轄的第一審案件、最輕本刑為10年以上有期徒刑，例如《刑法》殺人罪，就是最輕本刑10年以上的重罪；但排除少年刑事案件及涉犯《毒品危害防制條例》的被告。

　　國民黨團雖主張，被告所犯最輕本刑7年以上有期徒刑，就可由國民法官參與審判，例如《刑法》傷害致人於死罪就是最輕本刑7年以上徒刑；民眾黨提出版本則將參審案件門檻大幅降低到最輕本刑5年以上有期徒刑，例如《刑法》普通強盜罪就是最輕本刑5年以上有期徒刑，但經表決後，都闖關失敗。