國務院打擊「生育旅遊」 赴美生子拒發簽證


(編譯葉心嵐綜合二十日電)根據媒體報導,美國國務院即將修改簽證指導原則,鎖定確保子女成為美國公民的赴美生子外國孕婦,打擊所謂的「生育旅遊」。這項消息已經獲得國務院官員證實。

根據CNN報導,該名官員指出,國務院即將修改規則,確保持觀光簽證不會遭到生育旅遊(birth tourism)濫用。國務院官員說,這項規則「短期內就會頒佈」,目的在解決與生育觀光有關的國家安全問題及執法風險。但目前還無法得知修改細節、執行方法以及對觀光客的影響。

新聞網站Axios最先報導國務院的規則變更。國土安全部及白宮並未對此做出回應。

一周前,香港航空公司才因強迫女乘客驗孕而道歉。一名25歲日本籍女乘客搭乘香港快運航空(Hong Kong Express Airways)前往美屬塞班島(Saipan)探親,雖然已經在問卷註明未懷孕,仍被強制要求驗孕,讓她感到「非常羞恥和沮喪」。

塞班島因為不需要簽證,成為熱門的「生育觀光」目的地,遊客生下的孩子比當地居民生的還多。航空公司道歉時解釋,從2019年2月起就對所有飛往塞班島的班機採取這項措施,確保不違反美國移民法。目前不清楚這起事件是否跟國務院修改規則有關。

塞班島一直努力抑制遊客出生率,但顧及島上經濟,又希望保有對中國遊客的免簽計畫。去年7月塞班島向中央提出立法限制生育旅遊,同年10月國土安全部、海關和邊境保護局通過將免簽旅遊從45天減為14天。

美國已經對生育旅遊業者採取法律行動。去年,司法部起訴經營生育旅遊公司的3人,為赴南加生產的中國孕婦提供服務。這是在美國聯邦法庭第一次對類似行為提起的刑事訴訟。

川普政府曾多次公開質疑美國的出生公民權。根據美國憲法第14修正案,在美國領土出生的嬰孩就是美國公民,與父母的國籍無關。

Axios報導指出,按照川普政府推動的觀光簽證(B Visas)新規,如果國務院官員懷疑短期商務簽證和觀光簽證的申請人,想在美國待產生子,將有權拒發簽證。

美國公民及移民服務局(US Citizenship and Immigration Services)前官員梅爾米德(Lynden Melmed)指出,移民官員拒發觀光簽證給外國人,不容易讓政府惹上官司。

移民問題專家皮爾斯(Sarah Pierce)也說,對於拒發簽證給外國人,國務院原本就擁有絕對權限。

劉靜

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發佈時間:2020-01-21
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