拒發綠卡給窮人 川普新規拿合法移民開刀 
拒發綠卡給窮人 川普新規拿合法移民開刀 


  (編譯葉心嵐綜合十二日電)根據路透社報導,美國總統川普推出雷厲風行的新規定,鎖定貧窮移民人口,只要曾經接受政府補助,申請簽證或綠卡就會被拒絕,恐怕使美國的合法移民大砍一半。

  這項移民新規由川普首席移民顧問米勒(Stephen Miller)領銜推動,將於10月15日生效。根據規定,如果申請人未達所得門檻,或曾經接受社會福利、糧食券、公共住宅或健保等公共救助,就無法獲得臨時或永久居留簽證。

  「川普政府試圖繞過國會,實施以他們自己價值為基礎的移民制度。這其實是禁止低收入者移民的不正當手段」,天主教合法移民網絡(Catholic Legal Immigration Network)惠勒(Charles Wheeler)說。

  國家移民法律中心(NILC)執行長認為,新規定具有種族動機,將提起禁止生效的訴訟。加州和紐約州檢察長也威脅提告。

  長達837頁的規則,鎖定可能成為美國「公眾負擔」(public charges)的移民,可能成為川普政府所有移民政策當中最極端和激烈的政策。如果賺的錢不夠多,或曾經接受公共援助,申請簽證或綠卡就會被拒絕。

  根據新規定,美國國土安全部將「公共負擔」重新定義:可能在36個月內獲得公共福利超過12個月的人。除此之外,政府還提高投資移民門檻。自11月起,偏鄉地區投資門檻將提高至90萬美元。其他區域投資移民門檻更高達180萬美元,而且至少要創造10個以上就業機會,滿2年才有機會申請到永久居留權。

  政府估計有38.2萬移民的簽證申請,立刻就能依據新規標準進行審查。移民支持者憂心真實人數恐怕更多,尤其是這項規定也適用於向全球各地美國使館申請美簽的數百萬人。

  美國國務院已經在2018年1月修改外國事務手冊,給予外交人員更高權限,依據「公眾負擔」基礎拒發簽證。以去年9月底為止的會計年度為例,因公眾負擔理由拒發簽證的件數是上年度的4倍。

  協助移民家庭了解美國移民制度的移民支持團體「無國界」(Boundless)共同創辦人朗德(Doug Rand)認為,這是川普政府躲避國會,透過行政命令達成的成果。新規的目的在嚇唬移民,讓他們不敢使用他們合法有權取得的公共福利,恐怕使綠卡申請人減少一半以上。

  移民政策協會(Migration Policy Institute)的2018年研究指出,69%的合法移民在移民單位的財富測試中,至少有一項是負分,只有39%受訪者符合一項有重大加權的有利因素。

  移民支持者已經對新規感到不安,憂心移民因為不敢使用醫療補貼或糧食救助,對公共健康與衛生造成負面影響。川普政府估計這項規定每年可節省24.7億美元的公共福利支出。國土安全部估計每年可節省納稅人22億7000萬美元,相當於為每一個美國人省下6.89美元,並影響逾38萬名綠卡申請人。

  這項新規源自於1882年移民法案,該法案同意美國政府拒發簽證給可能成為「公眾負擔」的任何人。


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2019-08-25 星期日
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