軍售F-35戰機 美加強讓盟國產生依賴


(綜合報導)或許有朝一日,北京在世界各地大建基礎設施下,能實現中國的「一帶一路」倡議。不過,美國四處兜售F-35戰鬥機,早已建構了實質的「一帶一路」。從土耳其和美國間危急緊張情勢已達頂點,這點顯得空前明顯。
《外交政策》(Foreign Policy)網指出,美國利用F-35戰機計畫,在加強自身影響力的同時,也讓盟國對它產生依賴。
安卡拉12日已接收首批俄羅斯S-400防空系統,而華府說,這和土耳其參與F-35戰機計畫無法兩立。如今五角大廈已停止訓練土國F-35飛行員,而美國國會威脅,將徹底將安卡拉踢出F-35計畫外。
美國為了懲罰俄羅斯2014年侵略烏克蘭,併吞克里米亞半島,涉入敘利亞內戰,並干預2016年美國總統大選,由共和黨與民主黨通過,接著經總統川普簽署了「以制裁反擊美國敵人法」(CAATSA),可對與俄羅斯進行軍武交易的國家實施制裁。
而在最壞的狀況下,美國能透過「以制裁反擊美國敵人法」,對土耳其實施各式制裁。
F-35因研發經費超支,打造時程遠遠落後預期,加上設計瑕疵層出不窮,因此面臨的批評不斷。然而,有批評家直指,儘管F-35令五角大廈煩惱不已,但在任何正式的採購競標案中,還沒輸給其他任何戰機。此外,縱使許多國家建造的港口不如中國打造的便宜,但卻能自己建港,卻而打造武器卻是兩回事,至今尚未有任何國家以任何代價,造出像F-35般的高端戰機。
現代戰機需要數千計源自許多不同技術的次組件打造,並涉及令人眼花撩亂的供應鏈。F-35的前置研發成本很驚人,只能靠大量採購來平衡收支。一旦某個國家買了F-35,要再降格買其他較低階的戰機就興趣缺缺了。另一方面,落後的國家面臨潛在對手可能採購更大、更先進的戰機,將在壓力下加入F-35計畫,使「閃電II」式(Lightning II)戰機獲取市場主導地位。
長久以來,北京被批評利用一帶一路的債務施壓,迫使無力償債的國家就範。例如,斯里蘭卡因無法償還貸款,只得把南部大港漢班托塔港(Hambantota)租給中方99年,以供軍用。不過,F-35計畫則遠比中方更進一步,它讓採購國數十年都高度依賴美國提供安全保障。而華府也充分利用這影響力,2005年時,由於以色列出售無人機零組件給中國,美方隨即中止以國參與計畫,迫使它迅速停止出售相關零組件。
而據五角大廈估計,將土耳其踢出F-35專案,最多只會延誤幾個月,就能另覓國內供應商加以取代。反之,安卡拉F-35零組件供應商卻可能損失達120億美元(近3,730億台幣)。
而在美國4月停止交付F-35給土耳其前,比利時訂購了34架,新加坡打算訂購40-60架,至於日本則把原有的訂單增為105架,比土耳其訂購的100架還多。另外,義大利原本想抽單,最後還是決定採購。
雖然美國是主要的購買國與資金提供者,但英國、義大利、荷蘭、加拿大、挪威、丹麥、澳洲和土耳其也為開發計劃提供了43.75億美元經費。總開發經費預估將超過400億美元,主要由美國買單,購買2400架戰機預計將另外再花費美國2000億美元。九個主要參與國計畫在2035年前取得超過3,100架F-35。2009年,以色列、土耳其和新加坡也在就採購F-35與美國進行談判。進一步的樂觀估計、F-35型戰機未來的總銷售量將會突破6千架,使F-35成為數量最多的噴射戰鬥機之一。
一些合夥國家暗示或威脅除非他們穫得更多分包合約或技術轉移,他們會放棄JSF轉採用颱風戰鬥機、獅鷲戰鬥機、達梭飆風戰鬥機或乾脆僅升級他們現有的飛機。挪威已多次威脅會停止他們的支援除非顯著增加他們的工業配額,儘管如此挪威仍簽署了所有瞭解備忘錄,包括最近一次關於JSF計畫未來生產階段細節的備忘錄,不過,他們也表明,他們會強化與JSF對手,颱風和獅鷲的合作。


劉靜

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發佈時間:2019-07-17
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