「一帶一路」深入義大利 沒落港口通向歐洲


(綜合報導)幾個世紀以來,這座位於義大利亞得里亞海岸北端的國際港口城一直是各帝國間的地理樞紐。然後,在將近70年的時間裡,的里雅斯特的地緣政治運勢漸衰,它那混雜著各種中歐文化的舊世界也變得了無生氣,就像那裡的優雅咖啡館裡出售的一種老式果餡卷。現在,由於中國的崛起,的里雅斯特似乎準備返回重新調整中的世界的中心。

本週,中國國家主席習近平抵達羅馬進行國事訪問,在此期間,義大利有望成為參與中國龐大的「一帶一路」基礎建設項目的第一個七國集團國家。其象徵意義是驚人的——一個強大的中國打破了曾經主導全球的經濟聯盟,它對一直批評「一帶一路」倡議的川普政府是個沉重打擊。

對義大利來說,這筆交易將使它向更多中國基礎設施投資敞開大門,尤其是的里雅斯特這樣的港口。這裡的官員表示,他們預計中國交通建設公司等得到北京方面支持的企業集團將出價數億歐元,獲得基礎設施特許權。

對中國來說,在歐洲的一個歷史港口站穩腳跟,將帶來有利的海關條件,加快通往歐洲心臟地帶的貿易路線,以及直接通過鐵路將貨物運往歐盟的便利。

「從根本上說,現在發生的事意味著的里雅斯特港在恢復它於奧匈帝國時代曾扮演的歐洲物流中心角色,」的里雅斯特港務局局長澤諾·達戈斯蒂諾(Zeno D’Agostino)說,他的辦公室裡到處都是中國代表團送的禮物,還有一本關於歐洲與中國文化關係的書。

在的里雅斯特走走,就能看到這座城市已經準備好向中國開放。中國遊客在這裡購買該市標誌性的伊利咖啡(Illy),用華為手機拍攝優雅的德利·斯佩基咖啡館。附近的造船廠專門為中國遊客建造了一艘嶄新的郵輪,停靠在市中心的海濱廣場,準備沿著馬可·波羅(Marco Polo)的路線駛向遠東。

最具意義的是,戴著潛水設備的建築工人一直在這附近為新的碼頭打地基,預計它將成為中國在這個工業港口的大本營。在第二次世界大戰結束後的一些年裡,美國在的里雅斯特擁有很大影響力,華盛頓現在試圖阻止義大利與習近平達成協議,但迄今未獲成功。美國稱「一帶一路「倡議是一種經濟威脅和潛在的軍事威脅。

而法國和德國等其他歐盟成員國,也對這筆同中國的交易持保留意見,義大利的支持者則說,沒什麼好擔心的,那些批評者只是因為的里雅斯特——以及熱那亞、巴勒莫等其他義大利港口——會搶他們的生意。他們拒絕將的里雅斯特與實質上被中國買下的希臘比雷埃夫斯港(Piraeus)相提並論,表示義大利法律不允許這樣的收購,或者讓中國設下這樣的債務陷阱。

正在與北京進行談判的義大利經濟發展部長傑拉奇(Michele Geraci)在一次採訪中說,中國船隻載著來自本國或它在非洲龐大利益網路的貨物通過蘇伊士運河後,只是需要讓它們儘快抵達中歐市場。
「的里雅斯特一下就滿足了這個要求,」他說。

義大利官員說,他們的美國同行起初似乎對這筆交易並不感興趣。他們說,五星運動的領導人、副總理路易吉·迪馬約(Luigi Di Maio)最近幾個月多次訪問中國,去年11月訪問北京期間幾乎簽署了協議。事後,美國外交官開始找理由反對,但義大利人表示,前不久在華盛頓舉行的高層會議上,美國顯然沒有注意到這項協議。

但本月,美國國家安全顧問博爾頓(John R. Bolton)的發言人馬奎斯(Garrett Marquis)在一篇推文和幾次採訪中對該協議發起猛烈抨擊,而國家安全委員會(National Security Council)的官方Twitter帳戶也在3月9日發出了譴責。

「支持BRI將為中國掠奪性的投資方式提供合法性,不會給義大利人民帶來任何好處,」這條推文說,BRI即「一帶一路」倡議。

美國還嘗試過給作為義大利執政聯盟之一、民族主義的聯盟黨(League)領袖施壓。本月,川普政府官員及前任白宮官員班農(Stephen K. Bannon)曾分別會見該黨領導人。班農稱他已就他稱之為中國的「英國東印度公司掠奪性資本主義模式」,向他的義大利聯盟黨盟友提出警告。

出於對日益增強的中國影響力的警覺,美國官員在促使義大利避免使用中國電子巨頭華為的新5G網路方面更為成功,華盛頓警告,北京方面可能會利用它來破壞和暗中監視通信網路。據知情人士透露,近日,義大利已經剔除了「一帶一路」協議中所有涉及技術和通信的內容。在的里雅斯特,該城領導人關注的是港口的經濟利益。除了便利的地理位置,該市週一舉行了奧地利皇帝查理四世宣布它為「自由港」300週年的慶祝活動。這一地位現仍給予免關稅、商品存放不受時間限制的特權。

支持者表示,如果協議得以通過,他們預計中國企業會與意方合作,僱傭當地勞工裝配進口商品,再將它們送上火車,運至歐洲其他地方或海運回中國。如果工作量或所用部件符合海關要求,那些產品便可以貼上「義大利製造」的標籤。

但一些企業領導人表示,全盤接納「一帶一路」項目將帶來風險,並且可能讓的里雅斯特引進其他投資的努力複雜化。

參與碼頭建設的義大利建築公司ICOP董事長彼得魯克(Vittorio Petrucco)說,他和一名微軟駐的里雅斯特前任顧問——該市的科研部門相當活躍——已開始探索他建設水下數據中心的「夢想」,為這個美國科技巨頭的伺服器降溫。

「我更喜歡朝西方而非東方看,」佩特魯克說起他的項目,根據計劃,該項目的地點位於預計將供中國人使用的碼頭的上游,在一座舊鋼鐵廠附近。他還說,兩個項目都需要耗時數年建成,他擔心,美國圍繞著「一帶一路」協議而起的所有反對和爭議會破壞他的提議。「這很不幸,」他說,「但我對此無能為力。」

的里雅斯特市長迪皮亞扎(Roberto Dipiazza)稱,如果真的願意,美國是可以阻撓這個協議的。他說,這座城市會因同中國拉近關係而獲益良多,但中方會從這裡的深水港、關稅優惠及鐵路貨場獲得更大利益。

「我們會發現中國和美國有達成一致的地方,」他說,一邊展示著川普總統簽名、寫著「讓美國恢復偉大榮光」(Make America Great Again)字樣的棒球帽,那是他收到的一份禮物。他指出,義大利被「夾在了中間」。的里雅斯特一些勢力最固執的政治人士認為,這樣的立場讓義大利受到損害。

被許多人看作是的里雅斯特政治領袖的資深立法者坎貝爾(Giulio Camber)稱,他在碼頭已不再有任何利益,他反對該協議的動機是源自他對其所謂的「中國共產主義專政」的不信任感。

陽光穿過他辦公室緊閉的窗簾,照亮他手裡的煙,以及那些鎏金傢具和油畫。坎貝爾說,向這個港口出口貨物的許多土耳其企業的背後,都是中國人。他表示,中國會大把佔有義大利的好處,就像之前對希臘人所做的那樣。「它們是最弱的,」他談及地中海沿岸國家時說。坎貝爾沒有理會當地和國家層面有關中國擴張的保證,他說北京方面很容易搞定羅馬的官員。

「這就像是世界冠軍跟幾個業餘玩家在斯佩基咖啡館下象棋,」他說。他指的是的里雅斯特主廣場義大利統一廣場(Piazza Unità d’Italia)那座著名的咖啡館。「你想像不出世界最厲害的棋手會使出什麼招數。」

Z092005中國代表團2017年參觀的里雅斯特港。
Z092006的里雅斯特港口將成為中國一帶一路的歐洲據點之一。

劉靜

電話本

發佈時間:2019-03-20
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