中美加時賽 美國將保持關稅威脅


(綜合報導)美國和中國正在推動於四月底舉行峰會以完成貿易協議,而談判人員則仍在努力敲定協議條款,以及應如何執行。

儘管許多問題仍懸而未決,有一點正變得日益清晰:川普政府將繼續保持對北京方面的關稅威脅,以確保其能夠兌現在最終協議中同意做出的任何承諾。這一做法日益在美國商界引發擔憂,人們擔心即便達成談判,川普政府的貿易戰所導致的經濟損失和不確定狀況可能仍將持續。在中國,氣氛已變得更加積極,這可能預示著會談的結束。中國官方通訊社新華社報導,馬努欽和萊特希澤週四與國務院副總理劉鶴通了電話,在協議文本上「進一步取得實質性進展」。

一份由美國最大的商業遊說團體委託撰寫的報告顯示,川普政府的關稅實際上正在損害一個本想保護的產業。該報告由美國商務部和研究公司榮鼎諮詢(Rhodium Group)撰寫,指出川普對價值2500億美元中國商品所徵收的關稅正在侵蝕美國信息技術產業的競爭力——包括製造計算機、電子產品和電信設備,以及提供雲計算、計算機輔助設計和客戶關係等服務的公司。

報告估計,如果關稅持續生效,10年內將使美國的國內生產總值(GDP)至少減少1萬億美元。2018年,美國的GDP約為20.5萬億美元。

商界以及國會民主共和兩黨一直對川普的關稅持批評態度,但如果川普的貿易戰能帶來所需的變革,他們願意承擔由此付出的代價。各行各業的高管均表示,他們支持川普重置經濟關係的努力,這種關係往往令美國企業和工人處於不利地位。

企業界長期抱怨中國市場所給予的不公正待遇,包括被迫交出寶貴技術的壓力,以及對在華運營的外國公司的歧視。川普政府統計過,中國的駭客入侵和強迫性技術收購給美國公司每年至少造成500億美元的損失。

美國談判人員一直在推動中國進行實質性經濟變革,包括取消對中國企業的補貼及降低外國競爭壁壘,但中國似乎不那麼願意接受。

「在這勝利的關口,我們很容易反勝為敗,」川普總統前首席策略師班農(Stephen K. Bannon)說。他表示,總統此前已經成功增大了對中國的優勢,但政府恐會達成主要集中於商品採購的協議,從而浪費掉這一優勢。

「沒人想過川普能達成談判——他做到了,」班農補充說。「現在你可能會把這個想法丟掉。」
政府原本一直在推動川普和習近平主席在3月底舉行簽署協議的峰會,以解決貿易衝突。但雙方在如何降低關稅和執行協議方面存在的突出分歧延長了談判時間。

據一位知情人士透露,在上週的會議上,總統與副總統彭斯(Mike Pence)、貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)以及其他顧問進行了磋商,討論中國是認真考慮做出讓步,還是只對川普示以口惠。

美國堅持,如果北京方面不遵守協議的規定,美國可以對中國徵收關稅,這也可能阻礙了最終協議的達成。中國正在敦促美國取消政府已經徵收的所有關稅,中國官員擔心,最終協議不會取消所有關稅,或者會允許美國在未來徵收額外關稅。

川普此前曾表示,即使達成協議,美國也可以保留一些關稅。

「如果沒有關稅,我們就不會談判,」川普在今年1月接受《紐約時報》採訪時說。

劉靜

電話本

發佈時間:2019-03-19
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