關注中國間諜威脅 美增加情報支出


(華盛頓十八日電)美國情報支出可能升至近860億美元,增幅達6%,這反映出川普政府提議增加國防和國家安全支出,並重新關注來自中國的威脅。

國家情報局局長丹·科茨(Dan Coats)週一公布了美國情報機構的整體預算草案,五角大廈也發布了10月開始的下一財年的情報支出草案。

預算案覆蓋間諜衛星、網路武器以及中央情報局(CIA)海外間諜和線人網路等多種支出。但政府或國會均未透露這些所謂「黑色預算」(black budget)的細節,它屬於機密。

儘管川普總統與情報機構不時發生衝突,1月底還曾公開表示,情報機構負責人應該「回學校去」,但仍提出了增加支出的建議。川普當時在一場參議院聽證會後與情報機構發生了衝突,因為該機構負責人在聽證會上對伊朗和朝鮮的評估與總統的觀點不一致。

預算案包括由國家情報負責人監管、用於國家情報項目的628億美元,以及五角大廈用於支持武裝部隊和戰術部門的軍事情報項目的229.5億美元。

儘管預算詳情保密,但總體來講,支出的調整反映了對反恐關注的減少,以及對他國間諜活動和網路威脅的關注成本的增加。

這份情報機構預算案首次將新的國家安全和國家情報戰略編製其中。預算案文件明確列出了來自中國和俄羅斯的挑戰,並表示美國處於和這些國家的新一輪大國較量之中。

據現任及前任官員表示,五角大廈總體預算案和保密情報預算案都建議在與俄羅斯和中國的競爭能力方面增加經費投入,特別是網路行動方面。

這些官員表示,比起打擊恐怖主義,反擊中國和俄羅斯的這些能力的努力將更艱巨,也更昂貴。因此,前任官員表示,將這些機構的關注點轉移到與莫斯科和北京之間所謂的大國較量上,需要的資源也更多。

和政府所有預算草案一樣,情報經費必須經過國會批准。情報支出一般不像預算案其他部分那樣存在黨派之爭,國會議員普遍支持加強對中國和俄羅斯的關注。

情報預算案既包括基礎預算資金,也包括所謂海外應急基金(Overseas Contingency Fund),後者主要用於持續發生的軍事衝突。但政府沒有細分其中有多少預算申請屬於戰爭撥款。
2011年,隨著美軍撤離伊拉克,戰術軍事情報支出減少,整體情報預算開始降低。2012年,科茨負責的情報預算開始下降,後於2016年再度攀升。隨著川普政府在五角大廈預算上的新投資,軍事情報支出在2018年開始上升。

劉靜

電話本

發佈時間:2019-03-19
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