（綜合報導）消息人士透露，中美已經開始針對貿易爭端最棘手的問題，起草原則性的大綱。這是中美朝著結束持續七個月貿易戰上迄今取得的最重大進展。
據英國路透社2019年2月21日報道，中美第七輪高級別貿易談判將於2月21日至22日在華盛頓舉行，雙方在美國總統特朗普所提出的中國對經濟進行結構性改革等主要要求上立場仍相距甚遠。
但是據熟悉中美貿易談判內情的消息人士稱，預計達成貿易協議的大致框架即將在中美貿易談判中浮出水面。
消息人士稱，在中美談判代表上星期於北京舉行的談判中，中美交換了文本，並對以書面形式起草義務綱要展開工作。
這次談判成為一次真正的貿易談判，以致於到上星期末，談判人員還在考慮留在北京繼續展開工作。後來中美雙方代表團一致同意休息幾日，等待本星期在華盛頓重新展開談判。
據《華爾街日報》2019年2月18日報道，中美兩國上星期在達成一項全面貿易協議、平息兩國貿易紛爭方面取得一定進展。
據知情人士稱，雙方高級官員在草擬出一份協議的問題上實現了一些進展，該協議將採用諒解備忘錄形式。知情人士將其描述為一份基本協定，可供雙方作為框架，美國總統特朗普與中國國家主席習近平可在將於晚些時候舉行的峰會上據此敲定一項協議。

備忘錄多達6項

英媒援引消息人士的話稱，目前有6項備忘錄正在起草中。備忘錄涉及技術轉移、知識產權、服務業、匯率、農業以及非關稅壁壘等中美貿易關係中最複雜的問題。
消息人士稱，中美政府上周在北京舉行的談判中，就起草備忘錄要點進行了交涉。這一交涉被認為取得了實質性進展，因此中美談判團在上週末還繼續在北京就籌劃備忘錄做進一步準備。不過，關於備忘錄的交涉此後中斷數日，最終將在本周華盛頓會談上達成一致。
一位消息人士指出，中美談判也存在無法達成意見一致的可能性。但是，通過籌備備忘錄的工作，雙方在基本方針和重要課題上做出的努力，將為中美談判取得共識邁出重要一步。
知情人士稱，預計諒解備忘錄的內容還將包括如何執行貿易協議等更為棘手的問題。
路透社報道，該諒解備忘錄將涵蓋影響中美貿易關係的最複雜問題。消息人士提醒稱，中美貿易談判仍有以失敗告終的可能，但是雙方在諒解備忘錄上的工作是讓中國在大原則、具體承諾等主要問題上簽字的重要步驟。

美方要求的「結構性問題」

現在美方經常講，最關注的是解決中國「結構性問題」。
但仔細看看，似乎沒有人說清楚什麼是「結構性問題」？也似乎沒太多人關心，中國對「結構性問題」是個什麼態度？
其實，有個美國人在這個問題上倒是看得很清楚。
「其實結構性問題中國已有了解決方案......五年半前在十八屆三中全會中國提出的結構改革如果得到實施，美國和中國之間的許多結構性問題就不會存在。」這就是美中關係全國委員會主席斯蒂芬·歐林斯2月19日在美國外交關係學會上的講話。
聽起來，這正像中方常說的「美方的許多訴求符合我們改革開放的大方向」。
因此，也不必把這個問題看成是中美之間不可調和的矛盾。

美談判新要求：人民幣不貶值
消息人士透露，本周談判，美國向中國提出，把穩固人民幣匯率納入中美貿易磋商議題。
據彭博社2月20日報道，美方正要求中方不得採取使人民幣貶值的措施，來抵消美國關稅的衝擊。 美國正尋求中國大陸承諾不要讓人民幣貶值，以做為結束兩國貿易戰協議的一部分。
關於匯率操縱的問題，美聯儲前主席耶倫表示，美國貿易談判代表要阻止中國操縱人民幣匯率，將比原先的設想更難達成，原因是各國央行為穩定經濟而採取的一些正當貨幣政策，最終都會使本國的貨幣貶值，因此美國很難界定這些措施是否是為了操縱匯率。
她強調，金融海嘯之後美國實施量化寬鬆（QE）政策，便曾被指控是在發動「匯率戰」；QE措施雖是為了壓低美國的長期利率，但同時也使美元對新興貨幣貶值。