2000億關稅落地前 劉鶴拒絕訪美



(北京二十四日電)中美貿易戰已經持續了將近4個月,美國9月24日對中國2,000億美元商品再征(10%)關稅,打響了貿易戰的第三槍。為反制美國,中國也會在同一時間對600億的美國商品開徵10%關稅。中美雙方的關稅較量完全沒有停下來的跡象,中美經貿談判也在此時宣告取消。
此前曾有消息傳出,中國國務院副總理劉鶴原定將在9月27日至28日出訪美國,進行貿易磋商。然而,《華盛頓郵報》9月22日刊文稱,北京政府取消了劉鶴的華盛頓之行,就連派遣中級代表團先於劉鶴去華盛頓的計劃亦告吹。
北京為何在2,000億關稅開徵前夕取消與美國的經貿談判?觀察人士認為,可能與以下兩點有關。
首先,美國在貿易戰中的反覆讓北京猶豫了。中美貿易戰進行至今,雙方已經就經貿問題進行過了5輪磋商。從結果上看,5次談判並沒有讓貿易戰「停打」,主要原因是特朗普政府的反覆無常。
美方的行為給雙方的經貿談判造成了消極影響。中國外交部發言人耿爽9月18日就強調,「只有在平等誠信和相互尊重的基礎上,舉行對話和協商才是解決中美經貿問題的唯一正確途徑。目前美方的所作所為沒有體現出誠意、善意」。
特朗普很顯然並沒有想在停止徵稅的舉措,特地選擇在劉鶴出訪前對中國2,000億商品開徵關稅,此舉嚴重的影響了雙方談判的進程,美國的「不善」讓中方懷疑其談判的誠意,其反覆無常做法更讓中國政府對雙方的經貿談判產生了猶豫。而這很可能也是劉鶴取消訪美的重要原因之一。
其次,中共在等待談判的最好時機。美國之所以無法停打貿易戰,有11月中期選舉的現實考量,也有中美之間存在的結構性矛盾因素。
如今,在美國國內,不光特朗普政府,整個美國建制體系其實也支持在貿易問題上對中國展現強硬,不能一味地通過經濟接觸應對中國崛起。甚至一些反對特朗普很多政策的民眾及民主黨人,在貿易問題上也和特朗普政府站在同一立場,支持對中國商品加征關稅和實施貿易制裁等舉措。
也就是說,中美貿易戰是特朗普在中期選舉為共和黨「拉票」和「造勢」的重要籌碼。在中期選舉沒有結束之前,特朗普政府可能很難會就經貿問題與中國達成協議。目前的時間點並不利於雙方開展談判。 熟悉相關事務的消息人士透露,中國政府傾向於在10月底和美國進行接觸。《華爾街日報》也指出,北京希望盡可能在11月底之前,也就是G20峰會之前可以與美國達成和解的協議。
換句話說,北京此時取消談判很可能是為了減少與特朗普政府談判的不確定性,等待時機與美國進行有效的協商,並不想再重複此前「走過場」的形式。
9月19日,中國國務院總理李克強在中國港口城市天津舉辦的夏季達沃斯論壇發表講話。李克強坦言,只要是符合全球化趨勢、符合自由貿易的基本規則(的談判),中國始終抱著歡迎的態度,而且願意看到積極的成果。 可以看出,中國政府仍對貿易談判持開放態度,更印證中方此次取消談判是在等待時機的手段而已。
美國政府圈內人士也稱,雖然中美目前沒有新一輪談判的日期,但美方對將能找到解決對華貿易衝突的途徑持樂觀態度。美國的樂觀加上中國堅持談判解決爭端的態度,意味著中美談判或許會在中期選舉後出現不一樣的轉機。 這樣的轉機也是中美各界所期待的。即便中美如今在貿易關稅上「針鋒相對」,但雙方也掩飾不住在貿易戰中的「痛」。從中美雙方此次下降徵稅稅率(從25%降至10%)可以看出,白宮和中南海都在盡可能的規避國內企業在貿易戰中的損失。
特朗普甚至還給美國農民補貼,李克強更是夏季達沃斯論壇中承諾,將在國內實施更大規模的減稅和更明顯的降費舉措,以此幫助各大企業和民眾盡可能的規避貿易戰給他們帶來的衝擊。

劉靜

電話本

發佈時間:2018-09-24
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