美財長欲訪華談判 特朗普打算貿易休戰?



(綜合報導)中美圍繞貿易爭端關係不斷緊張之際,美國財長努欽4月22日表示,他計劃出訪中國,努力解決雙方在貿易問題上的分歧。對於能否和中國達成協議,努欽表示「謹慎樂觀」。雖然這只是一個姿態,但也標誌著中美貿易爭端迎來一個新的轉機,畢竟此前美國一直拒絕在「經濟外交」層面釋放積極信號。
努欽(Steven Mnuchin)在和中國央行行長易綱及歐洲經貿官員會面後做出了這番表態。同一天,中國商務部表示,中方已收到美方官員訪華進行經貿問題磋商的信息,中方對此表示歡迎。此前,中國官方曾多次對媒體表示,中美之間在經貿摩擦問題上,沒有任何層級的談判。
彭博社和路透社等媒體認為,努欽訪華商討經貿問題,標誌著中美在貿易戰疑雲氛圍中取得了新的突破。雖然努欽拒絕談及他訪華的「時機」,但大家都會注意到,這一對話姿態適逢美國總統特朗普和朝鮮領導人金正恩舉行會晤之際。努欽同一天表示,中國在幫助美國推行對朝制裁方面「非常有用」(very helpful),美方也歡迎朝鮮方面暫停核項目試驗。
之前也有一些跡象預示著中美貿易緊張關係的緩和。
比如,2018年4月4日,美國收到了中國政府關於在世貿組織(WTO)爭端解決機制下提起磋商的請求,美國願意與中國進行磋商。美國不再反對世界銀行加大向貧困國家提供貸款的意向。國際貨幣基金組織(IMF)和世行官員都表達了對中美貿易戰的擔憂。努欽希望IMF能夠加大對貿易盈餘的國家的監督,而不是一味依賴WTO等機制。
另外,美國封殺中興,是中美貿易戰的一個小高潮。但是,美國商務部一名高級官員4月20日表示,美國商務部已經批准中興通訊可以提供更多信息。這位官員表示,在美國商務部現行監管規定下,中興通訊沒有申訴權,但美國商務部仍同意在不久的將來通過非正式程序接受中興通訊提供的額外證據。
目前尚不清楚中興能否成功說服美國商務部減輕其制裁。但是,美國願意接受中興提供的「新證據」,也算是一種姿態上的調整。其實,美國傷害中興的同時,也傷害了美國的本土企業,尤其是高通(Qualcomm)。
高通是中興手機芯片的主要提供商。根據相關數據,高通2017財年在中國大陸的營收為145.79億美元,占總營收的65%。隨著美國對外發動貿易戰爭,高通將成為別國報復的對象。據美國有線電視新聞網(CNN)4月22日報道,中國政府也暫時擱置了高通以440億美元收購在恩智浦的方案,要求高通重新提交相關申請。
特朗普應該已經意識到,解決美國貿易赤字問題,不能光靠和中國打貿易戰。更何況,中國也在許諾一些加大美國企業市場准入等經濟改革舉措。
另外,共和黨親貿易,最不希望中美爆發貿易戰。考慮到今年中期選舉的選情,特朗普也不希望因為中美貿易戰而傷及自己的選民基礎和保守派候選人的選情。
2001年諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)認為,只要特朗普不承認中國發展經濟的「權利」,中美就不可能達成有意義的貿易協議。斯蒂格利茨稱,特朗普在乎短期的「面子」交易,任何姿態的調整,都是為自己的短期政治利益服務的,往往都會歸因於自己鷹派或強硬政策的效力。

劉靜

電話本

發佈時間:2018-04-23
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