減稅非大補丸 美調查:僅溫和提振成長


(紐約八日電)根據一項最新調查顯示,財政刺激措施在未來2年將對美國經濟帶來溫和提振作用,儘管許多經濟學家也預期經濟將在同時期開始衰退。這些財政刺激措施涵蓋共和黨力挺的減稅案。

彭博報導,美國全國企業經濟協會(National Association for Business Economics)在11月6日到15日期間,針對51位經濟學家進行調查,約5成經濟學家表示,財政政策改變將可讓美國2018年經濟成長提高0.2到0.39個百分點。約1/5受訪者預測會有較大的經濟成長,另外1/5則預測無助於成長。

而在這項調查之後,共和黨的稅改法案進行了諸多調整,對美國經濟的衝擊恐將改變。聯邦參眾兩院磋商可能還會進一步修正稅改案,再送交總統川普簽署生效。

即使在經濟獲加持下,略過半數的受訪者預期,美國經濟可能在2019年底前的某個時間點開始衰退,當中大多預期景氣循環可能在2019年下半年觸頂。

相較之下,48%受訪者預期,景氣擴張至少會持續至2020年。經濟學家最可能提出貿易保護主義是景氣擴張的風險,接下來是股市大幅修正和升息。

川普政府和共和黨國會議員推動的稅改計畫對經濟帶來的效應一向是爭議性話題。共和黨聲稱減稅帶動的經濟成長可以提高稅收彌補減稅的缺口,但很多經濟學家並不認同。

白宮表示,減稅法案將帶動企業投資潮,提振經濟維持3%的成長,彌補減稅導致的稅收短少。

在這項調查的11月初,76%經濟學家預期稅改案將在2018年上半年實施。他們對於川政府基礎建設支出計畫的前景較不樂觀,僅35%預期2018年會達成一項。37%受訪者則表示,川普本屆總統任期連一項都不會達成。

對於2019年經濟展望,44%預估成長將增加0.2至0.39個百分點,但幾乎同比例的受訪者預估,提振經濟幅度更小,甚至為零。

高盛集團(Goldman Sachs Group Inc.)經濟學家在報告中寫到,美國國會可能在未來2周內通過減稅法案,將提振2018年和2019年經濟成長約0.3個百分點。

諾獎經濟學家塞勒:川普稅改增加不平等與避稅機會

獲得今年諾貝爾經濟學獎的芝加哥大學經濟學教授塞勒(Richard Thaler)8日表示,川普總統與共和黨支持的美國稅改,將會增加更多不平等與避稅機會。

塞勒是在瑞典斯德哥爾摩接受諾貝爾獎時做了以上談話,他說, 如果大家承認美國現在面臨的最大問題之一,是日益嚴重的不平等現象,那麼新的稅改制度對不平等的影響,恐怕被淡化了。

他分析,新的稅改為「避稅」提供了更充裕的空間,尤其是其中所謂的「穿透性公司」(pass-through companies)將因此可避免被課徵高稅。以研究人性如何影響理性決策而獲得諾貝爾獎的泰勒說,這項新規看起來就像是邀請律師創造避稅的新方法。

現行稅法對穿透性公司的報稅規定,是「企業本身不被課稅,而合併到個人所得稅繳納,個人所得稅率最高為39.6%」,但通過國會參議院的新稅改制度,則改為「允許穿透個體(pass-through entities),選擇在公司位階繳納營業所得稅」,這也意味著新法施行後,透過公司申報稅賦,稅率將降到25%。

至於到底哪種稅制比較好?泰塞勒說,他回答「沒有任何扣除額項目的統一稅率,是我認為較佳選擇」。他說,「就像這次稅改將私人飛機列入扣除額項目,但我認為擁有私人飛機者是最不需要減稅的人。」

劉靜

電話本

發佈時間:2017-12-09
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